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日、印共同面對中國大陸軍事及貿易影響力提升的壓力,積極發展戰略合作關係。11月底日本外務大臣茂木敏充偕同防衛大臣河野太郎訪問印度,與印度外長蘇傑生及防長辛格舉行首屆「日、印2加2會談」,會談的舉行見證日印關係的深化。印度總理莫迪表示,對日關係是印度「東向政策」的基石。

雙方討論雙邊及區域戰略議題,特別聚焦在印太安全形勢。會談後發表《聯合聲明》表示,日、印進一步加強雙邊合作符合兩國共同利益,有助印太地區的和平穩定,兩國彼此讚賞對方的印太政策。聲明中載明「共享自由開放、具包容性、基於法治的印度太平洋願景」,呼應安倍首相提出的「自由開放的印度太平洋構想」。

日本NHK認為,印度與日本首次「2加2會談」的背景,是中國大陸在周邊地區影響力不斷擴大,印度有意牽制中國大陸,並在外交及安保層次強化與美、日之間的聯結。《日本經濟新聞》更指出,對印度而言,與日本加強防衛關係是將日本定位為「準同盟國」位置。

中國大陸軍事及貿易影響力上升,印度始終無法突破大陸的關稅壁壘;日本則擔心大陸軍力的提升,日、印深化在經貿及安保上的合作,不禁令人連想是否將共同對抗大陸。然而,印度傳統上奉行「不結盟政策」,與美國主導的印太戰略保持著一定距離,亦擅於周旋在陸、美、日等大國間,平衡以對。印度政府相關人士明白對《讀賣新聞》表示,日本與印度並不因為舉行「2加2會談」結為同盟關係,印度重視廣泛構築夥伴關係的「戰略自主性」。

安倍首相曾於12月中旬訪印,完成「日、印2加2會談」先期對話,已凝聚雙方並非劍指大陸的共識。隨後於12月下旬在大陸成都參加「中日韓峰會」,與大陸國家主席習近平會談。在訪問大陸前,安倍先行訪問印度,是希望與印度建立首腦信賴關係,雙方雖然在邊境及海洋活動等問題上與中國大陸有利益衝突,但日本願意扮演溝通橋樑角色,凸顯日本為區域和平與穩定作出貢獻的姿態,不應將日印關係升溫視為推進川普之「印太戰略」,構築對陸包圍網之舉。

印度意欲退出《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)談判,茂木與河野在「2加2會談」前連袂拜會莫迪總理,強調包括印度在內16國一致達成協定的重要性。日本外務省副發言人海部篤表示,日本仍努力敦促印度儘速加入RCEP,東京願意與其他RCEP成員國合作,以減輕印度的憂慮。

不僅安倍的「印太構想」不願為川普「印太戰略」作嫁,「北大西洋公約組織」(NATO)的法、德亦與美國貌合神離,法國總統馬克宏以「腦死」指稱當下的NATO。美國是NATO領航者,「歐洲盟軍最高司令」歷來皆為美軍將領,川普卻認為北約盟邦占盡美國便宜,揚言以關稅向「搭便車」的國家索求軍費。NATO儼然成為馬克宏所指的「只看錢的同盟」,歐洲盟邦與美國間的不信任感表露無疑。

誠然,NATO峰會發表的《倫敦宣言》首度載入「共同對應中國」,但對北約是否排除華為,各國莫衷一是,透露美國與歐洲NATO成員的漸行漸遠。二戰結束後,美國建構的同盟體系漸趨萎縮,但同盟體系關乎美國的霸權,美國朝野刻正將大陸形塑成「世界公敵」,但各國對所謂的「中國威脅」認知迥異,且與大陸存在錯綜複雜的競合關係,因此難以形成休戚與共的「反華聯盟」,奉美國為共主。

只要大陸繼續對外開放,世界就不會回到冷戰時代美蘇兩極對立狀態,各國都會有自己的國家利益。蔡英文一味依賴美國,嗆陸、反陸,但不會有以美國為首的同盟體系便車可搭,反而製造兩岸軍事對抗風險,將無法獲得國際社會共鳴。台灣須客觀認識大陸,務實思考兩岸關係,始能在安全上接軌世界,而非一廂情願期待美、日為台灣挺身而出,不修兩岸關係,使台灣步入險境。

#大陸 #中國 #美國 #中國大陸 #印太