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大陸經濟正面臨嚴厲的風險與挑戰,2019年歲末大陸接連釋出多個重要經濟訊息,從日前舉行中央經濟工作會議強調「穩字當頭」,到中美就第一階段經貿協定文本達成一致,都可以窺出大陸正在打一套「組合拳」,化解經濟壓力。

「組合拳」拳路漸漸清晰:對內深化改革、擴大開放;對外力求守住總體穩定的外部環境。對台灣而言,這是一個新契機,既可深度參與大陸新一輪改革開放,爭取更多紅利,帶動自身發展;也可發揮既有優勢,在區域經濟融合乃至新型全球化進程中分得一杯羹。

中央經濟工作會議對2019年經濟發展做出總結,認為過去一年面對的是「國內外風險和挑戰明顯上升的複雜局面」,從外部環境看,世界經濟的不確定性增加,中美博弈緊張程度進一步上升。從內部情況看,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換成長動力的攻堅期,結構性、體制性、週期性問題相互交織,經濟下行壓力加大。

具體而言,大陸正面臨防範並化解重大風險、精準脫貧、汙染防治攻堅戰的考驗,同時存在區域經濟發展不平衡、中小企業生存壓力大等問題。在此背景下,「穩中求進」自2017年中央經濟工作會議提出以來,連續第3年成為大陸各項工作的總基調。

大陸因應外部環境變化的首要動作,是為中美貿易戰按下「暫停鍵」,進一步擴大開放,以換取更多改革的時間。中美在12月15日的加稅節點前夕,就第一階段經貿協定文本達成一致,是雙方在互不出讓核心利益關切的基礎上達成妥協的結果。貿易戰雖對大陸經濟成長造成負面影響,但擴大對美進口有利於「滿足中國人民不斷成長的消費需求和推動經濟高品質發展」,與中共十九大做出的戰略判斷方向大體相符,不失為其主動求變的一步棋。

今年還是中日韓合作20周年,大陸將在時隔7年後,再次舉辦中日韓領導人會議。除李克強將按照慣例主持會議外,習近平分別會見韓日領導人,重視程度可見一斑。據大陸外交部表述,此次會議將著眼未來10年,推動3國提升合作水準,促進地區和世界的和平穩定與發展繁榮。中日韓三國FTA談判有可能取得實質性進展,加之東協與中日韓「10+3」合作機制也將優化,由此帶動的區域經濟融合發展將呈加速之勢。

中央經濟工作會議後,大陸各層級、各部門已在加速落實。中共黨刊《求是》最新一期刊登習近平的署名文章,直指大陸區域發展形勢是好的,但同時出現一些值得關注的新情況新問題,包括:區域經濟發展分化態勢明顯,發展動力極化現象日益突出,部分區域發展面臨較大困難。中共十八大以來,大陸加速對區域經濟發展布局,京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高品質發展先後上升為國家戰略,以點帶面、以區域促全域成為大陸在轉型中的重要思路。

韓正日前坐鎮大陸住建部座談會,要求「保持定力,不將房地產做為短期刺激經濟的手段」。同時,大陸也在企業減負方面加大發力,今年全年減稅降費預計將超過2兆元(人民幣,下同),超額完成年初《政府工作報告》的目標。在世界銀行最新公布的《2020年營商環境報告》中,大陸上升至31位,連續兩年被評為營商環境改善幅度最大的全球10個經濟體之一。大陸央行近期還展開2000億元逆回購操作,增加跨年流動性投放。中共全面深化改革開放的決心、大陸經濟的韌性均不可低估。

2020年是大陸全面建成「小康社會」收官年,「小康社會」是鄧小平在20世紀80年代提出的戰略構想,2017年習近平提出任內兩大目標,一是2020年中共建黨百年實現「小康社會」目標,二是推動2049中共建政百年完成社會主義現代化國家目標。明年是全面建成「小康社會」目標兌現年,北京將馬力全開衝刺,經濟活力十足當可預期。

依據最新《惠台26條》規定,台企可按市場化原則參與大陸5G技術研發、標準制定、產品測試和網路建設,並確認台企在陸融資、享受同等貿易救濟和貿易保障措施等問題的解決方案,使台企有機會在大陸新一輪改革開放過程中扮演更重要角色。一旦錯過在區域經濟融合發展、產業結構調整、高新科技進步等方面帶來的紅利,損失之大恐將難以彌補。

#中美 #經濟