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來到2020年,大陸《外商投資法》正式上路,為呼應《外商投資法》而修訂的《台灣同胞投資保護法》也同步生效。台商投資同步採負面表列,規範與外商投資原則一致,台商可經營業務項目與範圍將擴大,經營管理自主權也可以提高。

為留住台商、鼓勵台商加碼投資,北京在對外資釋出改善經商環境善意時,並沒有忽略台商。若加上早先通過的《對台31條》與《對台26條》措施,更可清楚看到大陸吸引台商(或台胞)之意圖。特別是中美貿易戰開打一年半來,台商出走似有加速跡象,如何留住人才與資金,已成為大陸今年重點工作項目。

相形之下,最近民進黨一意孤行,不顧社會輿論大眾強力反對,憑藉多數暴力、強行通過的《反滲透法》,則讓台商大為憂心,深怕莫名其妙成為被整肅的對象。兩相對比,讓人完全搞不清究竟何者才是真正的極權政府。這樣的恐懼,其來有自。近日台大教授蘇宏達在臉書貼文指責,因在臉書批評政府故宮政策,竟被警政單位以違反《社會秩序維護法》約談,就是鮮明例證。

未來在《反滲透法》大帽子下,這類案例勢必更加頻傳,由此形成的寒蟬效應將讓人民心生畏懼,彷彿回到白色恐怖的威權時代。尤其是廣大的台商、台幹、台青或台生等與大陸往來關係密切人士,都有可能成為《反滲透法》下的被迫害者。難怪工商團體大老紛紛疾呼,希望主政者能夠慎重為之,但現在看來,顯然是對牛彈琴。

根據主計總處最近公布的《107年國人赴海外工作人數統計》,國人赴海外工作人數總共73.7萬人,其中中國大陸(含港澳)就高達40.4萬人,比重超過一半以上(54.9%)。若是以大陸國台辦公布的數據來看,2018年國人來往大陸人次超過600萬人,而首次到大陸的人次更是高達40萬人,雙雙創下歷史新高。這意味台灣民眾與大陸往來,並沒有因為民進黨政府的刻意阻撓(讓兩岸關係惡化),而有明顯下滑跡象,反而因為就業、就學或創業投資的需求,持續走高。背後根源就是兩岸血濃於水的事實與實質市場需求力量的支撐。

另一方面,兩岸深厚的投資往來關係,也清楚證明台商需要的是一部免於恐懼、確保工作權及言論自由的《台商保護法》,而不是《反滲透法》。即使民進黨政府強勢宣傳,台商回台投資已是未來趨勢,但台商不會,也沒有輕易放棄大陸市場。畢竟同文同種的優勢與對大陸市場的熟稔程度,明擺在那邊,台商相對外商,仍然具有一定的競爭優勢,而且大陸經濟即使困難,但每年5到6%的成長率依然遠高於台灣,台商不會輕易放棄這塊依然甜美的市場。

就以對陸投資為例,根據經濟部投審會的統計資料,2019年1-11月台灣對大陸投資金額較2018年同期大幅衰退53%(年減42億美元),民進黨政府以為撿到槍,吸引台商回流政策奏效,可以逐漸降低台灣對大陸的依賴度。但事實是在中美貿易戰衝擊下,台商整體對外投資大幅縮手所致。同份資料顯示2019年1-11月台灣對外投資(不含大陸)金額也同樣大減51%,減少金額66億美元,甚至高過對陸投資減少的42億美元。換句話說,民進黨政府以為台商回流已成趨勢,不須過度擔心大陸台商的投資保障權益,可以肆無忌憚通過《反滲透法》。殊不知,這是錯誤解讀數據下的嚴重誤判,用《反滲透法》置台商於不確定的法律風險,當然讓台商人心惶惶。

不容否認,《反滲透法》三讀通過,將威脅為兩岸和平奔走的人。只要當權者看誰不順眼,就能輕易藉此法羅織入罪,這是非常恐怖的一件事。特別是當台商面對全球景氣疲軟已經忙得焦頭爛額之際,還得擔心會不會被認定為接受大陸「指示、委託或資助」的滲透犯,實在相當無奈。顯然這個政府根本沒有考慮到人民感受,只會假國家安全之名、行剷除異己之實。

《反滲透法》將對大陸台商造成心理威脅,不利長期居留大陸台商返台投資,甚至降低對台灣的向心力。要平息民怨、亡羊補牢,民進黨政府應盡速研議並三讀通過讓台商免於恐懼的《台商保護法》。

#反滲透法 #反滲透 #民進黨