蔡英文總統提出「大南方、大發展、南台灣發展計畫」,研議「台灣南部(濁水溪以南)國土區域發展特別條例」草案,篩選出22個重點發展產業聚落,透過租稅優惠投資總額20%內抵減營所稅額、減免房屋稅、地價稅,並提供長期優惠貸款等政策工具,引導產業投資中南部,帶動區域均衡發展,翻轉南台灣。

重點發展產業聚落

行政院已著手研議「台灣南部(濁水溪以南)國土區域發展特別條例」草案。初步考慮租稅優惠主要包含投資總額20%範圍內抵減當年度應納營利事業所得稅額,當年度不足抵減時,得在以後四年度內抵減。稅捐減免自第六年至第十年內申請者,優惠額度減半,第11年起不予優惠。

房屋稅、地價稅第一年免徵,第二年減徵80%,第三年減徵60%,第四年減徵40%,第五年減徵20%,第六年起不予減免。此外,由政府補助利息,提供長期優惠貸款。

至於經費來源,包含每年公共建設預算2,000億元一半1,000億元,及前瞻基礎建設特別預算尚餘近5,000億元未編列,未來四年可有八、九千億元投入。

居住正義

除了區域均衡發展,蔡政府也將以五大方向落實居住正義和都更轉型,包括推動8年20萬戶社會住宅、包租代管每年1.5萬戶速度成長、都更容獎與程序簡化等機制更進一步、租金補貼加碼且每年申辦2次、學生住宿全面升級等。

在各方呼籲下,內政部將推動危老條例二度修法,排入新國會第一會期推動,希望銜接危老條例明年5月屆期的限時獎勵,實施雙軌制改革,讓限時獎勵逐年遞減、5年落日,並新增規模獎勵,讓300坪到400坪危老整建,獲得特別10%容積獎勵,但限時和規模獎勵兩者合計最高不能逾10%。

除危老整建,2020年將繼續推動都更、社宅等住宅政策。社宅方面,預計2020年底將超過4萬戶,內政部也積極盤點第二階段社宅用地,包含待活化校舍與營區基地,已儲備565處共330公頃適合興建社會住宅基地,可興建戶數超過12萬戶目標。

租金補貼方面,2020年將結合原有的社會弱勢租金補貼,及2019年推動的單身和婚育租金補貼,分成一年兩次申請,全年租金補貼經費加碼到56億元,戶數也倍增到12萬戶,並將放寬申請條件,收入符合各縣市最低生活費2.5倍族群皆可申請,且不限設籍地點。

另學生租屋,教育部等單位推動宿舍提升計畫,編列5年50億預算,提供弱勢學生租金補助、增加校內外學生宿舍數量。(記者蘇秀慧、彭媁琳整理)

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