為了是否派員列席,考試院再度槓上行政院,儘管憲法明訂五權分立,但蔡政府上任後,行政與考試兩院已多次互槓,立法院更透過修考試院組織法,大砍試委職權,蔡政府新任期力推修憲,五院體制是否調整備受關注。

由國父孫中山創立的五權憲法「五院制」,是中華民國憲法的基礎,亦即在行政、立法、司法權之外,配合具中華文化特色的考試及監察權,目的在讓文官能獨立於政治之外,透過彼此制衡,避免施政上的缺失。

也因此,考監委員的任期採取與行政、立法院不同的設計,每任6年,即使政黨輪替,考監兩院仍有半數以上的委員是前任政府所提命。

蔡政府上任後,面對前朝留下的考監兩院委員有如芒刺在背,過去的年金改革都是由考試院提出,小英卻另設年改會,並交政委負責,考試院大權旁落。

之後更跳過考試院,推動中央三級機關首長可以政治任命,不具公務員資格,行政院甚至要求考試院撤回之前的草案,引爆兩院互槓。外交部任命口譯哥事件,更讓兩院勢如水火。

行政官員是由蔡政府任命,當然不把前朝留下來的試委放在眼裡,何況在立法院大砍試委任期和職權後,考試院形同被砍掉臂膀,行政院不派員列席考試院會只是冰山一角,讓試院虛級化才是最大目的。

本屆新立委日前剛宣誓就職就丟出「18歲公民權」修憲議題,可預期這將是蔡政府未來四年力推的重大法案工程,五權分立體制能否繼續維持?外界等著看。

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