禁止出國遭指違憲

政府禁止高中以下學生出國，引發各界對適法性不同看法。律師張宸浩表示，在沒有任何法源的依據下限制人民出國，違反憲法保障的人民居住遷徙自由；前衛生署長楊志良更直言「根本違憲」。而法律學者認為，避免違憲爭議，應修法以符合法律明確性原則。

張宸浩指出，目前相關法律沒有具體規範、十分籠統，感覺包山包海，如果用這些條文限制人民出國，恐違反法律明確性原則的要求，政府的行政命令也違反授權明確性的要求。

他說，如果高中生出國被學校懲處，這個裁罰就不屬國家規範的裁罰，而是特別權力關係本身自由裁量的問題，但如果行政機關用出國等於操行不好，是否有逾越行政權限分際也值得研究。

楊志良也表示，衛生主管機關決定哪個疾病是法定傳染病，可強制治療或限制隔離，可以徵用所有防疫物資、可以動員醫事人員，但不能限制民眾自由。對蘇貞昌說禁止出國是基於傳染病防治法第7條及特別條例第7條，他認為這是「過度擴大解釋」，且法律與憲法抵觸者無效。

至於禁止公務員出國？楊志良表示，公務員有特殊的法定規範，必須服從長官命令，與一般民眾狀況不同。

政大法律系教授楊雲驊則表示，目前禁出國及公布姓名法源主要是依傳染病防治法第7條，指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要應變處置或措施。但德國傳染病防治法內有相當詳細的規定值得台灣參考，未來宜記取這次經驗與教訓，在法律內詳定各種管制的必要措施較為明確，且能適用日後發生的類似情況。