《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)將於9月12日屆滿10年。據大陸全國台企聯榮譽會長丁鯤華透露,ECFA簽訂是基於「九二共識」,大陸不可能將民進黨政府作為協議談判主體,因此ECFA到期勢必難延續。對於ECFA可能終止,官員和業者看法兩極,官員們強調對台灣產業衝擊不大;業者則擔心生計受到重創。

國安會相關人士指出,去年9月曾召開「因應兩岸關係新情勢專案小組」,因正值選舉前,評估報告內容還提到「威脅終止海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」等字眼,如今蔡英文總統已高票連任,而最近新冠肺炎疫情帶來的全球性影響,應該會成為大陸是否終止ECFA的重要考量因素之一。

未喊卡 對岸按兵不動

國安會相關人士指出,ECFA協議早收清單沒有施行期限問題,因此除非任一方提出終止協議要求,才會終止適用。

陸委會表示,ECFA對於終止兩岸協議訂有規範,目前無大陸官方將終止協議的訊息;經濟部則表示,「陸方將終止ECFA」的訊息不知道所為何來,ECFA對兩邊都有好處,我方仍然希望維持;農委會副主委陳駿季也說,未收到ECFA會喊卡的通知。

對於大陸終止ECFA,產業界不像官員那麼樂觀。全國工業總會祕書長蔡練生指出,一般的自由貿易協議(FTA)有慣例,就是談判超過10年沒有完成,必須要重新協商,但是ECFA沒有類似規定,倒是ECFA第16條有規定,「任一方可以書面通知對方要求終止協議」,當初這條是為了保護我方產業,怕大陸物品大量進入台灣,但現在台灣業者怕大陸從政治角度來引用這一條款。

減優惠 損失百億利潤

至於ECFA已經生效的早收清單會不會終止,蔡練生指出,因為當初大陸有「讓利」,我方享受到比較多的優惠措施,如果真的片面終止後,台灣石化和機械產業都會受到傷害。

國民黨副祕書長黃奎博也示警,9年來,台灣鋼鐵、成衣等行業因ECFA可享受關稅減免優惠,平均每年從大陸賺200億元紅利,若ECFA被片面終止,推估每年可能損失上百億元出口貿易利益。

陸民心 醞釀仇台情緒

不過,經濟部認為影響不大,ECFA影響外貿出口金額約只有5%,可能因關稅調高受衝擊的產業只有石化、工具機、汽車等。

但政府忽略這次疫情在大陸民眾心中形成的仇台情緒。據丁鯤華評估,此次疫情造成種族歧視與民粹主義猖獗,無論是政府出手或民間抵制,台灣想要繼續維持對大陸每年2000多億美元的貿易額,及800多億美金的出超,恐有極大變數。

文章來源:新聞分析》嘴上占便宜 何不釋善意
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