受新冠肺炎疫情影響,世界各國居民暫緩入境,幾萬名國外的學位生也無法返台就學,影響大學的收入和國際化。但隨著國內疫情趨緩,教育部鬆口說只要檢疫問題解決就開放學生入境,這也意味著人數占境外生約6成的陸港澳生來台就學可望解禁。

陸港澳生無法來台對兩岸的高等教育交流產生一些負面的影響,第一是不少大學學費短收,損失高達好幾億元。大陸教育部則為此多次呼籲台灣解禁,甚至實施報復措施,例如下令今年起不再讓大陸畢業生來台升學,讓原本就受少子化嚴重影響的台灣高教雪上加霜。

第二是目前只是限制學位生來台,若兩岸關係持續惡化,不排除連交換生(或選讀生)都被限制不能來,或者大陸各省看風向自行擴大管制,那麼除了兩岸大學交流完全中斷,兩岸的大學生更加隔閡,對交換生很多的大學更是一大經濟損失。

所以我們贊成政府趕快對陸港澳生解禁,但有幾個待解決的問題,第一是入境14天的隔離,很多大學幾乎是不可能提供隔離一人一間的宿舍,所以應該採取到政府規畫的隔離住所集中隔離,否則讓各大學自行設法恐怕平添防疫的困難和風險。

第二是目前兩岸航班非常稀少,只剩少數大城市還有在飛,對要來台灣的學生非常不方便。若採取包機方式,要在哪一個城市也都不對,因為很多學生必須千里迢迢趕到包機的機場,所以大陸學生來台飛機是一個大問題。

由於新冠肺炎疫苗的研發曠日廢時,不排除疫情會在秋冬捲土重來,表示這種禁止疫區的學生來台的措施可能再度發生,因此台灣各大學必須未雨綢繆,建立起因應的標準程序(如遠距教學的常態化),另外想辦法將學生的來源多角化。

目前比較有競爭力的大學當然就想辦法轉向東南亞招生,但這就會面臨和世界各大學的搶學生,還好東南亞華人多,對中華文化還是很有好感,但政府目前的「去中華文化」舉措若繼續下去,讓東南亞的華人對中華文化認同對象由台灣轉向大陸,將會不利未來的境外招生。

陸生不來當然對於少子化的大學經營是影響深遠,除非教育部使出強迫退場的殺手鐧,未來台灣將會有很多僵屍大學的存在,這些大學名存實亡,學生人數很少,只要維持不退場,校產就不會被迫捐出去。

建議政府應該馬上規畫下一個2、30年台灣高教的藍圖,長痛不如短痛來一次高教大地震,訂定一個特別條例,讓大學該退場的就退場,該整併的就整併,繼續這樣拖下去只是讓更多師生受害和社會人力素質付出代價。(作者為國立台北商業大學校長)

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