4位總統對釣魚台主權主張與行動
4位總統對釣魚台主權主張與行動

解嚴後的歷任總統,對釣魚台主權主張各異,最極端的是李登輝,他主張釣魚台屬於日本;馬英九是保釣運動大將,對主權維護最積極,任內議定《台日漁業協議》;陳水扁曾登彭佳嶼宣示釣魚台主權,執政之初,派3艘軍艦繞釣魚台海域;蔡英文則重申釣魚台主權。以4位總統保釣作為而論,馬政府時,上下一心,強勢向日方表達釣魚台是我領土,終獲簽訂台日漁業協定。裡子面子兼顧,獲最大進展。

著重漁權 阿扁避地雷

解嚴以來,4位總統因出身背景與政黨不同,加上須考量美日等外部環境影響,對釣魚台主權有不同主張與表現。李登輝在所著《餘生》中說「釣魚台列嶼不歸屬台灣」,引起朝野嘩然。蔣經國總統在1988年驟逝,副總統李登輝繼任總統,當時海空軍活動侷限於以釣魚台及與那國島和台灣的中線以西,漁民在釣魚台附近作業時,不斷受到日本政府驅趕。李登輝卸任後,2002年卻明確主張釣魚台屬於日本,他說,歷史上沒有任何事實證明釣魚台屬於中國大陸,日本已長期實質占有釣魚台,主權屬於日本是國際法的現實,最近中日又沒戰爭,為何主權會變大陸的?

陳水扁在2005年8月10日曾親自帶領媒體參訪彭佳嶼,並在島上主持「海疆屏障」揭碑儀式,展現維護北方海域秩序決心,還重申釣魚台主權屬於台灣。

陳水扁8年任內,釣魚台海域僅有零星爭議,因此扁政府除了一貫宣示釣魚台主權以外,也主張依循國際法慣例,以溝通談判解決爭端,並主張漁權問題與主權爭議應脫鉤處理,他是「台美日價值同盟」戰略觀,台灣與日本已經維持多年友好關係,加入釣魚台主權爭議將嚴重破壞台日關係,對台灣極為不利,因此扁政府只向日本爭取漁權共享。

維護主權 老馬最積極

台灣在60年代掀起保釣運動,馬英九是重要成員。他在1986年於政大法律研究所任教期間出版《從新海洋法,論釣魚台列嶼與東海劃界問題》,後來他在哈佛的博士論文《怒海油爭:東海海床劃界及外人投資之法律問題》,都談釣魚台主權。馬也和扁一樣,到彭佳嶼宣示主權,並就《東海和平倡議》發表政策談話。2013年,台日簽署漁業協議,釣魚台主權未讓,資源共享,是其任內重大政績。協議為解決釣魚台漁業糾紛,除重新劃定台日漁民作業區域及兩國執法權限外,為達到「主權不能讓步,資源可以共享」原則,在協議中加入「免責條款」,確定雙方落實協議的行為,不影響各自在海洋法問題的立場。

至於蔡英文,石垣市將釣魚台列嶼更名為「登野城尖閣」,相對於大陸派出海警驅逐日本漁船,以及宜蘭地方抗議的大動作,蔡英文回應一貫冷處理,僅由總統府重申釣魚台列嶼是中華民國領土,在野黨與漁民盼蔡政府勿讓維護主權淪為口頭宣示。

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