2020年1月15日,中美兩國簽署第一階段貿易協議,讓雙方持續兩年的緊張關係獲得緩和。正當外界以為中美關係即將好轉,新冠肺炎疫情卻改變了這一切,「港版國安法」更進一步讓中美關係跌至冰點,「新冷戰」儼然成形,成為當前兩強角力的代名詞。

中美是否已進入「新冷戰」,學界尚無定論,但中國外交部長王毅近期在今年「兩會」(人大、政協會議)的記者會上表示,美國一些政治勢力正將中美關係推向「新冷戰」。這也是中國政府高層首度公開表示,中美之間或有「新冷戰」的苗頭。

政治大學國際關係研究中心主任寇健文表示,從當前國際局勢來看,新冠肺炎疫情加劇了中美對立情況,即使雙方稍早簽署貿易協議,並未對雙方合作帶來更多改變。

寇健文認為,中美雙方正爭奪「霸主」地位,在外交、軍事、經貿、金融、科技全面開打,雙方的爭端不只局限於貿易問題,一旦中國對美國這些領域的霸主地位造成威脅,美國就會反制。

自疫情蔓延至全球後,供應鏈斷鏈、反全球化的危機已漸漸浮上檯面,美國總統川普的「退群」行為,已逐漸瓦解國際體系,單邊主義已竄起成為當前國際局勢的發展。

台灣大學政治學系教授張登及認為,美蘇「冷戰」時期,雙方在經濟上並沒有往來,但目前中美經濟相互依存,若雙方要做切割、斷鏈、脫鉤,會引起很多糾紛,中美的競爭與利益夾雜在一起,若爆發「新冷戰」,問題會更加複雜。

不過,中美對立的局勢,可能會因年底美國總統大選結果而出現變化。政大國關中心美歐研究所研究員嚴震生指出,如果川普在美國總統大選中勝選,會進一步衝擊國際社會組織架構,如果是拜登當選,美國未來會比較注重多邊主義,國際秩序可能才有辦法恢復。

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