美國失業概況
美國失業概況

美國平均失業率雖由4月的14.7%降至5月的13.3%,但若依各族群觀察,白人是由14.2%降至12.4%,但黑人的失業率反而由16.7%升至16.8%,亞洲移民的失業率也由14.5%升至15.0%。

■失業者與非勞動力都沒有工作,兩者的差別在於資料標準周(我國是含15號的那一周,美國是含12日的那一周)失業者有找工作,而非勞動力沒找工作,今年5月美國失業人數2,099萬人,非勞動力1.02億人。

2016年底美國大選前四天,當勞工部公布就業情勢一片大好,問鼎白宮的川普怒不可遏,大肆抨擊勞工部的就業報告扭曲、失真,是一場徹頭徹尾的災難。當年,只要談到失業率,川普總會嘲諷:「說美國失業率是5.1%創七年新低,這是一個笑話,美國真實的失業率是42%。」

怎麼會差這麼多?原因在於川普把所有沒工作的人都當成失業人口,事實上,學生、家庭主婦、退休老人都沒工作,但並非失業人口,而是非勞動力,把這些非勞動力都算進來,當然會讓失業率膨脹個七、八倍。

以2015年為例,美國失業人數829萬,非勞動力9,366萬,合計1.02億,除以民間人口2.51億等於40.6%,這就是川普所說的美國的真實失業率。事實上,也沒有42%這麼高,川普慣於浮誇於此可知,我們姑且稱此為「川普失業率」。

浮誇但反映隱藏性失業

「川普失業率」雖有浮誇之嫌,但仍有其意義,藉此可以反映「隱藏性失業」的變化,因為確實有不少人找工作找累了,休息幾天卻被列為非勞動力的情況。然而要修正這個偏差,只要把「想工作而未找工作」的非勞動力改列失業即可,實在無需把舉國老、弱、婦、孺全列入失業大軍,這簡直是拿牛刀殺雞。

我們來看看,川普這些年有改善這個失業情況嗎?依據勞工統計局的資料,川普失業率從2016~2019年介於39.2~40.2%,是有略微緩和,但今年以來,受新冠肺炎疫情影響,情勢逆轉,4月飆升至48.7%、5月仍高達47.2%,雙雙創下大蕭條以來的新紀錄。

讓「川普失業率」升高有兩個原因,第一是失業人數上揚,這一點大家都看到了,第二是非勞動力人口飆升,這一點較容易被忽略,以今年5月和1月比較,失業人數增加了1,500萬,非勞動力也增加了700萬。

這說明什麼?這說明美國實際失業情況要比一般看到的失業率更嚴重,因為有700萬人退離勞動市場,被列為非勞動力而不計入失業者,事實上,他們當然是失業者(可能是更弱勢的失業者),「川普失業率」可適時反映勞動市場的變化,這樣看來,川普所創的這個失業率還是有點價值,並非一無是處。

可惜的是,川普自從當了總統之後,再也沒有提及自創的這個失業率,也不再否定勞工部的就業報告,當去年9月失業率創下50年最低,川普馬上推文歡呼,完全忘了選舉時自創的失業率依舊接近40%,依舊居高不下的處境。

在野時酸人 執政後自捧

今年以來全球經濟衰退,美國尤其嚴重,當5月失業率略趨緩和,由14.7%降至13.3%,川普便迫不急待的為這個表現喝采,渾然不知當年他指責歐巴馬政府的那個「川普失業率」已向50%逼近,當年他嘲諷別人的酸言酸語,如今全落在自己頭上了。

川普過去四年對失業的發言充滿矛盾,在野時看到失業率改善便痛斥扭曲失真,迨自己執政後,失業率下滑則推文喝采。川普如此,台灣的政治人物,甚至若干學者專家不也是如此嗎?

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