大陸全國人大常委會6月30日表決一致通過《港版國安法》。趕在法案過關之前,美國務卿蓬佩奧29日搶先宣布,停止對港出口防衛產品,並將針對出口至香港的軍民兩用科技產品,實施等同大陸的貿易限制;美國商務部長羅斯同日也跟進,稱將撤銷香港特殊地位,並暫停對港關稅優惠待遇。

批違反中英聯合聲明

國務卿蓬佩奧透過聲明表示,「中共決定剝奪香港的自由,迫使川普政府重新評估對港政策…美國將從今天起停止出口美國生產防禦裝備,還將採取措施,在國防及軍民兩用技術上,對香港實施與大陸相同的限制」。這項措施形同關上大陸透過香港取得此類設備與技術的後門。

蓬佩奧指出,美國為保護國家安全,被迫採取上述行動,因為「我們再也無法區分出口到香港或大陸的管制物品。我們不能冒險讓這些東西落入人民解放軍手中,解放軍的主要目標就是透過一切必要手段維護共產黨的專政。」

聲明還強調,美國很不願意採取這種行動,但這是北京違反《中英聯合聲明》承諾的直接後果,「北京如今對待香港,已是『一國一制』,所以我們也必須這樣做」。蓬佩奧也說,上述行動是針對北京當局,而非人民。

禁輸港軍民兩用產品

羅斯則發布聲明指出,「中共實施《國安法》,敏感美國科技落入解放軍或國家安全部的風險也跟著提高」,因此美方決定暫停出口許可豁免等香港特殊經貿待遇,同時禁止出口國防設備與敏感技術到香港。一段時間後,會再決定是否採取進一步行動。羅斯也呼籲,北京「立即改弦易轍」,履行對香港人民與全世界的承諾。

事實上去年香港「反送中」示威期間,香港警察使用的催淚彈及防暴裝備都來自美國。之後美國總統川普簽署《禁止向香港警察商業出口涵蓋軍用品法案》,禁止美企向港警供應裝備。英國BBC則分析,在美對港出口中,軍民兩用產品占比不高,最新禁令主要將影響必須進口相關設備與技術的跨國公司。

新禁令殃及跨國公司

蓬佩奧6月26日宣布,將針對損害香港自治的現任及前任大陸官員實施簽證限制;陸方3日後祭出反制措施,稱將「對在涉港問題上表現惡劣的美方人員」實施簽證限制。

上月29日,大陸人大通過《國安法》草案後,美國總統川普也曾發布措詞強烈的演說,警告將取消香港貿易特惠待遇、制裁侵蝕香港自治的中港官員、修訂對港旅行警告級別、暫停部分大陸學者簽證、徹查在美上市的陸企等。

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