蔡英文總統打著「今日香港,明日台灣」、反對「一國兩制」旗幟,以817萬票絕對優勢贏得連任,不到半年,《港區國安法》公布實施,即使西方國家集體譴責並予以制裁,卻無法撼動香港「二次回歸」的既成事實。「國際危機組織」6月的「危機觀測」近年來首度將台灣海峽列為政治與安全情勢重大惡化地區,《港區國安法》即為因素之一。台海緊張升高,中共對台灣動武再度成為台灣的集體陰影。

《紐約時報》報導,大陸國家主席習近平已高度控制香港,等同宣示了台灣前途的模式,這是個客觀、精準的觀察。美國學者分析,蔡英文連任對中共加速強硬處理香港問題有相當的關聯性,並向台灣發出警告。《港區國安法》明確列出包括「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」的4項罪行,其中「外國」當以美國為首要目標,「境外勢力」主要就是針對台灣。

香港模式 台灣剉咧等

台海很久未被納入國際危機組織的危機觀測名單,6月中共軍機頻頻出現台灣防空識別區西南角,美國軍機連續11日飛繞台灣南邊進入南海,軍艦通過台灣海峽,空軍運輸機飛越台灣領空,以及具有爭議的香港國安法立法等因素,台海被列為「整體政治及安全情況重大惡化」地區,凸顯了台海形勢險惡絕非危言聳聽,而是國際社會的共同認知。

《港區國安法》生效不到1周,6章66條近萬字條文仍有許多模糊、灰色地帶,未來具體實施結果及對香港的衝擊程度仍不明朗,但已在香港內部產生嚇阻效果,在幾乎毫無抗爭能力之下,知名民主派人士與港獨畫清界線,鼓吹「港獨」的組織宣布解散。更重要的是,中共是否會援引香港模式來處理台灣及南海等敏感問題,將對亞太地區及美中強權競爭產生深遠影響。

香港與台灣的主權地位不可相提並論,台灣擁有一定的國防力量,維持台海及台灣的安全與穩定暫時沒有問題,但大陸軍力快速擴充,習近平在南海、香港及台灣等涉及主權及領土完整的3大「核心利益」問題上又強硬出手,美中台三邊關係原本就極為脆弱的均勢更形搖搖欲墜,中共打破「兩制」禁忌等於改變了現狀。假如透過立法,不出一兵一卒就能壓制香港內部反對聲音及國際社會壓力,對統一台灣具有使命感的習近平將更為強勢,台灣也將承受更大的壓力與挑戰。

美中台軍事誤判機率增

據報導,俄羅斯、古巴等70多國在聯合國人權理事會第44次會議中發言支持《港區國安法》,並強調香港事務是中國內政,而英國等27國要求中國撤回香港國安法,並稱該法破壞了香港的自由,美國則因2018年退出人權理事會,無權發言,因此,就國際層面而言,中共並未處於劣勢。

對於《港區國安法》,美國行政及國會都表達了強烈立場,國務卿蓬佩奧表示,這項法律摧毀香港自治,讓「一國兩制」淪為「一國一制」,中國吞噬香港,美國不會坐視不管。但到目前為止,美國實際措施僅限於中止香港的出口許可豁免,停止數量微不足道的國防物資及軍民兩用技術出口。國會通過的法案較為嚴厲,行政部門將執行到什麼程度,仍待觀察。香港是美國貿易的「金雞母」,2018年包括貨品及服務業的雙邊貿易總額高達670億美元,美國在貨品貿易上享有311億美元順差,如美國取消香港「獨立關稅領域」地位,比照中國大陸產品課徵關稅及反傾銷稅,大陸採取報復措施,美國承受的損失遠超過中國大陸。

另外美國與香港有10多項涵蓋航空、司法互助、港口安全、反恐、稅務資訊交換的雙邊協定,都令川普政府投鼠忌器。

兩岸關係已逼近「臨界點」,美中台三方軍事動作不斷,台灣正在進行「漢光36號」演習預演,中共於7月1日到5日在西沙群島舉行軍事演習,美國「尼米茲號」與「雷根號」航空母艦戰鬥群4日起在南海演練,西太平洋烏雲密布,即使無發動戰爭的意圖,但各方不斷拉高軍事態勢,形成軍備競賽,發生意外及誤判的情況必然增加。

《港區國安法》使原本屬於長期慢性競爭的台灣問題,隨時可能突變為「猛爆性」對抗,消費香港議題的民進黨政府如不能警覺,及時調整現行兩岸及外交政策,今日香港足為台灣借鏡。

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