後備併陸軍後,後備旅的編裝與訓練,一定與現在後備指揮部作法有所不同。以這次漢光為例,後備召員36小時就可上陣,操作105榴砲,投入戰鬥;接受4個月軍事訓練役的義務役男不可能做到,只有已退伍的志願役召員才能辦到。問題是,精訓後備部隊的兵,若只能靠退伍的志願役一途,恐引起反彈,甚至影響到募兵,軍方規畫後備興革,需更周延審慎。

以現行後備教召制度,志願役退伍後,每2年召1次,每次天數是5到7天;其中,軍士官7天,共66小時,每天操課8小時、夜間2小時,最後一天6小時。士兵是5天,46小時。以105榴砲為例,剛退役的志願役還能很快上手,若等2年後再訓,像105榴砲觀測手,可不是短短幾天就能練出來的。

事實上,依後備動員制度,志願役於退伍後8年內,以4次為限,每次不超過20日。但國防部得視軍事需要酌增年限、次數及時間。現在是5到7天,非常輕鬆。若為求精訓,如果軍方延長教召時間,雖有法令依據,但已當了4年兵,甚或更久,在退伍後,還要經常接受徵召,形同一頭牛扒兩次皮,當事人和家屬豈不會反彈與抗議?對募兵制也會產生負面影響。

國軍推動「後備役」失敗,即是一例。原規畫的「周末戰士」,即後備軍人短期入營服役方案,成效不佳,立法院還刪除預算。畢竟都退伍了,誰還想在周末去當兵?

此外,依「精簡常備、廣儲後備」原則,後備納入陸軍,國軍員額就應精簡。美軍建議台灣加強後備戰力,但可沒說台灣要擴軍。按理,後備精實,21萬的兵力就更有裁撤空間。

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