國防部應把三軍採購美武器裝備的交涉談判與經驗,編寫成一部「葵花寶典」傳承,台美軍售吃過的虧,不管是暗的,還是明的,列入清冊移交,就不會犯一樣的錯,吃同樣的虧。

空軍幾乎都向美國買新武器,只租過教練機,買二手武器沒什麼經驗,2013年底向美採購的二手P-3C反潛機,本應交機4架,卻有1架故障,滯留關島,因美軍基地沒有零附件,加上聖誕節放假,就延遲交機。P-3C還沒飛到台灣就故障,太不可思議。

然而,軍售是台美外交最實質利益也是籌碼,由於敏感,那怕是吃了暗虧,仍得守口如瓶。空軍也只能摸摸鼻子。

F-16戰機性能提升案也是一個例子,美方軟體研發進度落後,卻逼著台灣加人加時趕工,空軍也只能答應,只要最後一架交機是在合約時程內即可。

此外,美方也會欺生。海軍「團購」方陣快砲,即是一例。2016年蔡政府新上任,國防部長新就職,美方大方給了12億的折扣優惠,卻選在520新舊政府交接當天送來發價書,真是別有用心;剛上任的三軍統帥與國防部長除了背書,別無選擇。

某個角度說,美方是把方陣快砲優惠當做禮物送給新政府。剛好其他國家也要買方陣快砲,於是美方順水做個人情,讓台灣也參加「團購」,就在新政府就職首日,送上發價書。520就職日,軍售案打折,是以往不曾有過的事,算是給蔡政府面子。結果預算都來不及編,立院還沒審查,海軍就先簽發價書了。

蔡總統第二任就職520當天,美方也送了個軍售禮物,宣布售我18枚重型魚雷。其實,這是續購案,美方最初要賣我46枚,海軍在預算考量下只買28枚;沒買的,美方漲價後於520再賣。最妙的是,美軍還特別說明這是送給蔡政府520的禮物。這筆賀禮的包裝費可真貴的驚人。

再舉一例,空軍花400億向美買長程預警雷達,5年的維修費要110億餘元;這項裝備的所有權是國軍的,美方卻可完全控制,連維修費都由美方主導編列。

2013年預警雷達維修費7億餘元,2014年編21億8千餘萬元,爆增3倍,國會有所警覺,再經過軍方爭取,現在每年少2、3億元。

這次出包的愛國者飛彈三型重鑑測案,作業維持費也很高,達182億元。美方宣布時,國防部長嚴德發不知道,空軍司令熊厚基也不知道,是空軍防空指揮部直接向美要發價書。

愛三飛彈和長程預警雷達一樣,維修技術都抓在美方手上。合理的懷疑,這182億的作業維持費是美方編的,如果防空指揮部手上有「葵花寶典」,或許就不會乖乖配合了。

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