受到新冠肺炎疫情影響,不只今年稅收恐出現7年來首見短徵,明年歲入面受稅收影響,也將負成長3%,財政部官員透露,將引導中央政府自償性債務,透過發行乙類公債籌資,現已有交通部相關基金,擬以此模式建設機場航廈。官員透露,為讓乙類公債具一定規模,將以發行4、500億為目標。

官員指出,在債務舉借上,目前很多的公共建設預算,多是透過沒有自償性的債務融通,像是前瞻基礎建設,就是透過特別預算舉債,未來希望增加乙類建設公債的發行量,因它具自償性,現在舉債,未來可以回收償債,減少政府財政的負擔。早期高速公路的興建,有一部分便是發行這類公債,透過收費系統的自償性,不會影響總預算的額度,並可以減輕政府財政負擔

財政部去年發函給各部會,詢問乙類公債需求,交通部已回函,盼機場第三航廈、機場擴建財源考慮採用乙類公債方式發行。官員指出,以此方式,不但有助債市活絡,也可吸引民間壽險業或大型企業回台資金等游資,投入公共建設。

財政部官員強調,在既有財政紀律基礎下,未來將就各部會非營業特種基金及前瞻基礎建設特別預算第二階段的公共建設計畫具自償性部分,評估並引導發行乙類公債。預估可增加債市投資標的,吸收游資投入公共建設;同時發行乙類公債支應自償性基礎建設,也可落實主管機關財務責任,舒緩公務預算舉債壓力。

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