蔡總統提名陳菊等人任監委,雖遭在野黨杯葛審查,但民進黨仍強行表決通過人事案,政大法律系副教授廖元豪昨指出,監委同意權程序已明顯違法,《立法院職權行使法》明文規定,應交付委員會審查後才能投票,監委人事案程序上具重大瑕疵,如此通過的人事案,配得上當監委嗎?

未符兩條文 能當監委嗎

國家政策研究基金會昨召開「『空投』監委 玩弄國家名器」記者會,廖元豪強調,《立法院職權行使法》29條規定監委人選應交全院委員會審查後才投票,第30條規定被提名人需報告備詢,這次監委人事審查都不符這兩條文。過去大法官解釋499號曾宣告,國大自行宣布延長任期無效,該次國大修憲一併被宣告無效,理由是違反議事規則,人民無法監督。本次監委人事案,一樣違反議事規則,人民無法監督,同樣理應無效。

文化大學政治系教授楊泰順表示,長期研究國會政治最不想見的,就是國會內肢體衝突,然這次臨時會,執政黨全面執政優勢下,真的讓在野黨「不能呼吸了!」反觀1990年支持度只有十幾個百分點的民進黨,喊出民主需要制衡口號,如今卻變怪獸,楊認為民主精神不只是選舉,民主的精隨在於制衡。

民主需制衡 如今變怪獸

國政基金會研究員黎家維說,本次人事同意權除監察院還有考試院,為什麼考委在審查後有投票,監委就不需要?這簡直是在在國會內施行「一國兩制」。

楊泰順還質疑,監委本人加助理和辦公室開銷一個月可花到4、50萬元,只要過半立委同意即可通過人事案,而公視董事為無給職,卻需經過國會政黨比例組成委員3分之2同意才能通過,審查程序反比監委更周延。

同意權門檻 學者籲提高

黎家維引國民黨民調顯示,支持廢監委比率提高10個百分點,監委制度並沒變,民意之所以改變是因民進黨提出的不當人選和不遵守審查程序的作為。

因此黎家維認為,在如今總統亂提名監委之下,不如回歸憲法本文精神,改由縣市議會選出監委,或人民投票選出,更有可能對抗總統與行政權,或者修改立法院職權行使法,提高立委行使監委等人事案同意權門檻。

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