蘇建榮小檔案
蘇建榮小檔案
蘇建榮主要著作
蘇建榮主要著作

年初新冠肺炎疫情肆虐,危及全球人類生命,衝擊國內外經濟,為防堵疫情、協助受創產業,政府編列大筆特別預算因應,但國內財政壓力也隨之攀升,如何開源節流,維持財政韌性,成了接掌財長甫屆滿兩年的蘇建榮,當前亟待克服的首要課題!

從學術界轉往政界發展頭一站,進入台北巿府擔任財政局長,蘇建榮即創下一年為台北巿府減債160億的紀錄;接掌財政部後,即讓107年度整體決算達到20年來首次歲入歲出平衡。

擴大招商 投入公建

面對前瞻建設、新冠疫情紓困振興、軍購等特別預算,大幅拉升政府債務負擔逾兆,蘇建榮表示,危機亦是轉機,將會在既有財政基礎下,既維持財政韌性,更進一步思考如何運用財政工具,協力度過疫情、振興經濟。

對於央行提出要恢復財政健全,加稅是選項之一的說法,蘇建榮選擇振興之後,再調整稅制。月前為了協助企業度過難題,蘇建榮一口氣推出「公股點火,百億創投」投資專案,以及「公股攜手,兆元振興」融資專案兩大紓困方案。

為拉大財政韌性,財政部致力投入開源工作!蘇建榮分析,推動公共建設發展,是促進經濟成長重要關鍵,為此財政部將積極扮演促參案主辦機關與民間機構間「媒人」角色,並從「擴大公共建設類別適用範圍」及「納入政府購買公共服務機制」兩大面向著手。

在「擴大公共建設類別適用範圍」上,蘇建榮強調,為讓市區道路及路燈、高齡服務等符合國家政策需求的建設,都能採取促參方式辦理,將研修《促參法》,擴大公建類別適用範圍。

為引進民間資金投入公共建設,財政部將在8月7日辦理招商大會,彙整18個主辦機關推出72案、逾1800億元投資商機,除釋出120億元國旅性質促參案外,為改善台灣基礎建設,將引進民間資金80億元投資循環經濟,另為充實長照資源,在衛生醫療及社福設施也釋出151.58億元商機,希望拋磚引玉吸引廠商投資。

擬推修法 開放PFI

另蘇建榮也將透過修法,推動政府購買公共服務機制—「民間融資提案制度(PFI)」,即由民間先籌資興建、營運相關公共建設,政府則在營運期間編列預算分年購買民間提供的建設與服務,為達管理目標,將會建立一套成果規範與績效付費機制。

國內已有採「類PFI作法」案例,即汙水下水道、換裝LED路燈及垃圾焚化廠等,讓政府無需備置維運設備與人力,同時省下不少財政支出。蘇建榮說,為推動這項新制,希望能趕在明年初完成修法,初期會先以長照及社福設施等為重點推動項目。

蘇建榮不諱言PFI在英國引發部分爭議,但他強調台灣不是直接複制這項措施,將會邀請產官學界共同討論出一套適合台灣環境的機制,加以推動。

#疫情 #公共建設 #財政部 #建設 #民間