陸美近期拔劍事件
陸美近期拔劍事件

陸美兩強全面對抗,從貿易戰、科技戰,延伸到外交撤館戰、南海軍演秀肌肉。政大國關中心主任寇健文分析,陸美衝突的本質,在於爭奪科技優勢、國際秩序的主導者,以及意識形態之爭,屬結構性、長期性矛盾。雖帶有「新冷戰」味道,但與當年美蘇對峙時空背景不同,美國要成功圍堵大陸並不容易。他不諱言,在此結構性對抗下,台灣選擇空間被壓縮,民進黨政府仍會繼續一面倒向美國。

全球化成一體 依存升高

寇健文接受本報專訪時強調,核心問題在兩強爭霸,也就是常說的「修昔底德陷阱」,最近不管撤館外交戰、南海軍演等,都與此有關,「本質問題沒解決,現象就會不斷出現,在可見的未來,各種擦撞或小規模衝突會變得更頻繁」。

外界常以「新冷戰」形容當前陸美關係,寇健文認為,美蘇冷戰開始時,還沒全球化,各自成一體系,美國有北約,蘇聯有華沙公約,經貿上雙方各有歐洲共同體和經濟互助委員會兩組織,各玩各的;但如今是全球化時代,陸美經貿和交流密切,日韓等美國盟邦都出現經貿依賴大陸,安全依靠美國的兩難情況,台灣也如此。若陸美真演變成產業脫鉤,對全球產生的衝擊會更大。他說,「到底全球化力量,會抑制或屈服於美陸間的衝突,也決定未來的國際關係走向」。

美國務卿蓬佩奧近期發表長篇演說,號召全世界民主國家統一陣線抵制中共。寇健文指出,這反映陸美間競逐關係已出現意識形態之爭、文明衝突的成分。在當前美國民調有7成民眾不喜歡中國的背景下,或有民意基礎,民主共和兩黨又有一定「反中」意識。但是否做得到,又是另一回事。

川普整合盟邦 有心無力

寇健文解釋,關鍵在美國能否整合盟邦,和民主體制的優越性是否彰顯。美國雖為世界第一強權,但目前美國總統川普整合盟邦號召力較弱。若無盟邦齊心協力,美國在意識形態上很難取勝。若拜登當選,或有所不同。

另外,他指出,2008年美國爆發金融海嘯,讓人看到資本主義弊病和民主體制弱點;在今年新冠疫情中,美國和不少老牌民主國家的防疫表現並不理想。這些現象都造成民主體制優越性不夠彰顯,進而讓大陸推動大內宣時更容易。在當前時空背景下,美國要在意識形態上圍堵大陸,並不容易。

兩岸失仲裁者 台被壓縮

至於台灣,寇健文說,過去美國常扮演兩岸仲裁平衡者,當兩岸一方出現較激進動作時,美國就會跳出來平衡;但是如今陸美走向價值之爭,美國中介角色不見,台灣策略選擇空間也因此被壓縮。

此外,蔡總統以817萬高票連任,寇健文認為,

這背後反映的是反中氛圍,也限制蔡在兩岸議題的迴旋空間,譬如疫情期間武漢包機、「小明」返台等就出現類似跡象。他判斷未來幾年,民進黨政府仍會繼續聯美抗陸,也只有這選項可以選。因此兩岸關係改善空間較小,只能做到不要惡化到兵戎相見。

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