財長蘇建榮指出,受到新冠疫情衝擊,紓困、振興已編列4,200億元特別預算,相對壓縮財政收支劃分法的修法空間,但即使不修法,中央政府也會努力填補地方政府財務缺口。和99年度相較,自100年度起,財政部平均每年都增加1,100億元統籌分配稅款給地方政府。

蘇建榮說,2008、2009年遇到全球金融風暴,為了紓困、振興,政府同樣舉債因應,以致債務快速累積,今年底決算債務一定會增加。

解決地方財政困境,蘇建榮表示,行政院曾在民國99年時提出財政收支劃分法修正案,但修正案始終未完成修法,民國101年時因立法院屆期不續審,因此,修正案迄今無法實施。現在很多地方政府都用修正案標準來要求財政部要補足缺口,但「那個法並沒有通過」。

蘇建榮強調,即使財劃法沒有修正,中央政府也積極提供、彌補地方政府的財政缺口,和99年度比較,自100年度起至今,平均每年增加1,100億元給地方政府統籌分配稅款,且自101年度起勞健保費用已改由中央政府來負擔,降低地方的財政壓力。

「修財劃法也沒有辦法完全解決地方的財政問題」,蘇建榮強調,還是要回歸到各地方政府的財政管理,例如國庫署到地方財政考核,就發現地方政府還是沒有好好課稅,也沒有好好節流,地方政府還是有努力空間。

至於財劃法的修法時程,蘇建榮說,會配合行政院評估施政優先順序的時程,且財劃法修法有四大基本原則要兼顧:一、統籌分配稅款規模要擴大;二、直轄市和縣市標準要一致;三、要考量區域平衡,不能讓有錢縣市更有錢,要調劑盈虛;四、參考地方政府財政努力程度給予補助。

蘇建榮說,除統籌分配稅款,財劃法還涉及到補助款,必須和主計總處一併考慮,前閣揆林全任內原本有意推動財劃法修法,但當時遇到年金改革、稅改及前瞻特別預算而耽擱,前行政院長賴清德也曾考慮修改財劃法,後來碰到選舉因素,今年則是因疫情受阻。

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