以色列及阿拉伯聯合大公國地理位置圖
以色列及阿拉伯聯合大公國地理位置圖

在美國斡旋下,以色列與阿拉伯聯合大公國(阿聯)13日達成歷史性和平協議,同意全面關係正常化。美國總統川普稱此為「巨大突破」。阿聯成為第一個與以建交的波斯灣國家,對川普是罕見的外交勝利。然而,巴勒斯坦自治政府則斥阿聯此舉為「背叛」,並召回駐阿聯大使抗議。

川普宣布,經他與以色列總理納坦雅胡、阿聯阿布達比邦王儲穆罕默德三方通話後達成和平協議,以阿將於3周左右在白宮正式簽署。他說,這是「真正的歷史性時刻」,「僵局已經打破,我希望更多阿拉伯和穆斯林國家追隨阿聯的腳步」。

川普罕見的外交勝利

阿聯外交部13日發表聲明說,阿以將在未來數周內簽署雙邊協議,涉及投資、旅遊、直航、安全、技術、能源及互設大使館等。目前在中東地區,以色列僅與埃及和約旦有外交關係。此次是以色列繼1994年與約旦簽署和約後,近26年來首次與阿拉伯國家達成和平協議,阿聯則成為第一個與以和解的波斯灣國家。

分析人士指出,以阿達成和平協議是「3贏1輸」。距美國總統大選剩不到3個月,川普此時促成以阿和解,雖然不足以兌現他對中東和平的承諾,但仍是一次罕見外交勝利,意在為自己競選連任加分。

以色列則期望與溫和派阿拉伯國家改善關係。據以媒報導,巴林和蘇丹可能會在「不久將來」也與以建交。對於阿聯來說,與以建交則既能加強雙方經濟合作,又可以提升阿聯在中東地區的影響力,還可能因此獲美方提供先進無人機等武器。

以盼有更多國家跟進

最大輸家則是巴勒斯坦人。阿聯強調,以色列根據協議將停止「吞併巴勒斯坦領土(約旦河西岸占領區)」,但納坦雅胡卻稱其「實施主權」的計畫不變,川普只是要求以方「暫緩」實施。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯發表聲明,「強烈拒絕和譴責」阿以協議,其發言人並斥阿聯「背叛」巴人。據報導,巴方正召回駐阿聯大使。傳統觀點認為,以色列須先解決與巴人的衝突才能與阿拉伯國家達成和平協議,但中東地區局勢日益複雜化,以色列試圖在美國幫助下擴大影響力,以巴困局恐更加難解。

以色列與阿聯走近,也引起伊朗的警惕。以與伊朗為死敵,阿聯則屬伊斯蘭遜尼派,與什葉派的伊朗亦水火不容。而川普中東政策的主線之一就是打壓伊朗、扶持以色列,企圖在中東地區建立一個反對伊朗同盟。

伊朗聲明批協議可恥

伊朗外交部14日發布聲明稱,阿以達成協議是可恥、危險的舉動,也是在背後捅了巴勒斯坦人一刀,阿聯及其他支持該協議的國家將對後果負責。

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