陸美兩軍的機艦在台海的海空域動作頻頻,美國先前曾提議在中美海空相遇安全行為準則中,納入台海,遭陸方拒絕,因為此舉無異於大陸承認台海是爭議海域,不符合將台海「內海化」的目標,但現階段陸美兩軍在台海相遇時,相互卻有默契遵守準則,嚴守安全距離。

在2018年11月舉行的第二輪中美外交安全對話中,國務委員兼國防部長魏鳳和當時表示,雙方將就建立兩軍《危機預防溝通框架》保持溝通,致力於落實「重大軍事行動相互通報機制」和「海空相遇安全行準則」兩個互信機制。在中美交惡後,雙方有關戰略層次的《危機預防溝通框架》的討論幾乎停擺,「海空相遇安全行準則」也有其局限,其適用範圍只在公海,對於台海、乃至大陸所占島礁之海域,由於中美對主權歸屬認定有爭議,不在準則涵蓋範圍。

大陸軍事專家指出,近來由於美方不斷在台海等海空域偵察,美方確實有向陸方提議,把台海納入相遇準則,但先前大陸國防部曾在例行記者上間接表達拒絕。對陸方而言,美方此舉充滿政治味,一旦大陸上當,不就等於宣告台海「國際化」,尤其大陸軍機不斷越過中線,正以實際行動壓縮台灣空域。

「從去年起,美軍機不斷出現在南海上空,美艦穿台海更是頻繁,但外界都忽略的是,雙方至今未出現危險動作」,大陸軍事專家強調,從2014年到2018年,兩軍曾有戰機相距不到15公尺,或相互指責有抵近翻滾等危險動作,還有雙方驅逐艦僅剩41公尺距離,但今年以來,尚無出現危急事態,因為中央軍委嚴格下令,與美機艦原則上須保持安全距離,陸方絕不會主動挑釁。

中共黨媒《環球時報》17日發表社評呼籲,在台海地區解放軍、美軍和台軍都應該恪守「不開第一槍」的原則,並通過官方渠道將這一態度彼此告知。這展現陸方一慣態度,但隨著美方動作愈來愈大,如美機一再對廣東一帶抵近偵察、美驅逐艦18日沿海峽中線以西航行,陸方若須反制,對雙方過去形成的安全默契形成考驗。

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