海基會前副董事長兼祕書長高孔廉。(記者林誌鈺攝)
海基會前副董事長兼祕書長高孔廉。(記者林誌鈺攝)

台灣近期熱議ECFA「10年大限」,原來一直認為大陸不會終止協議的前海基會副董事長兼祕書長高孔廉26日改口說,近日情勢出現變化,政府修法封殺愛奇藝和淘寶台灣,這種打擊原有合規企業還溯及既往的作法,恐衝擊兩岸關係,影響ECFA的持續性。

對所謂「十年大限」一說,高孔廉在出席「ECFA十周年回顧與展望」座談會時表示,大陸與澳洲洽簽FTA就花了12年,以國際案例來看沒有所謂「10年大限」說法,原本認為兩岸ECFA並沒有終止風險,但政府近期連續封殺陸資企業的作法,讓他憂心。

美台難與大陸脫鉤

高孔廉指出,根據陸企的說法,他們在台灣雇用了1萬4000多名員工、交了10多億的稅,愛奇藝更採購了不少台灣戲劇,增加就業與納稅都是對台灣有利的,如果政府認為陸資企業對台灣有所不利,應提出證明,但實際上卻沒有具體實證。

至於ECFA終止是否會造成兩岸脫鉤?高孔廉認為,美國與台灣似乎都在喊要跟大陸脫鉤,但從貿易的緊密度來看,基本上都不太可能;以台灣來看,目前出口大陸市場占比在40%以上,但反觀大陸對台出口依存度只有2.34%,兩者差距滿大。

高孔廉表示,從區域經濟整合的大格局來看,儘管美國總統川普採取單邊主義,但自由貿易區仍是區域經濟整合的大潮流,其中與台灣最相關的就是CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)跟RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)。

高孔廉坦言,從台灣立場當然不希望RCEP進度太快,更重要的是這兩個組織未來新會員要由原會員採共識決產生,觀察CPTPP雖沒有大陸在內,但日本等國是否支持台灣加入,仍屬未知;至於有大陸參加的RCEP如果兩岸關係不好的話,台灣加入的希望就更渺茫。

TIFA談20多年無果

至於台美簽署FTA的可能性,高孔廉認為,雙方自稱現在雙邊關係是歷史上最好的時刻,但回顧台美之間的TIFA(投資貿易架構協議)從1994年洽談至今,已經20多年卻始終沒有任何進展。

《旺報》26日主辦「ECFA十周年回顧與展望」座談會,邀請高孔廉、工總祕書長蔡練生、紡拓會祕書長黃偉基、學甲虱目魚契作推動者王文宗、台經院景氣預測中心副主任邱達生等產學界人士與會。

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