有一則伊索寓言,狼看到小羊在溪邊喝水,想找藉口把小羊喫了,狼站在溪水上游,對小羊說:「小羊,你把水弄髒了,害得我沒水喝。」小羊說我是用嘴尖喝,而且在下游,不可能把水弄髒。於是狼又找另一個理由說:「去年,你說過我爸爸的壞話。」,小羊無辜的說:「去年我還沒有出生,不可能說你父親的壞話。」

狼聽了小羊的辯解生氣的說:「不管你的辯解有多巧妙,我還是要喫掉你。」狼要喫羊其實不必找理由,這寓言只是說明有權力的人想要做的事,再好的辯解也是徒然,是沒有用的。

這個故事用在今天美國要我們買牛、豬,道理是一樣的,早年他們要求我國修著作權法,並對我方官員說:「你不修著作權法,我們就沒有辦法談台美自由貿易協定(FTA)。」結果我們急如星火的修法,美國依舊沒有談FTA的動靜,數年後,我方官員又問何時可以和我們談FTA?美方說:「我們談判人力不足。」

後來美方連定期召開的台美貿易暨投資架構協議(TIFA)會議也索性不開了,美方直言美牛案是召開TIFA會議的障礙,直到美牛萊克多巴胺案有條件開放後,才於2013年恢復。

然而TIFA的召開和我們所希望洽簽的FTA並無直接關係,雖然我們依舊期待能有FTA,但俯觀時局,退而求其次詢問老美可否洽簽雙邊投資協定(BIA),美方又說:「美牛、美豬問題不解決,要簽BIA有困難。」

上週總統蔡英文終於宣布讓美牛、美豬都可以進來了,對此,美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧皆表示肯定。然而,這就表示台灣可以如願洽簽FTA了嗎?恐怕未必,昔日可以拿著作權修法為藉口不談,後來可以拿人力不足回絕,晚近可以拿美牛、美豬推遲,其實這都是藉口。如同那隻狼想喫小羊一樣,來日還可以找出更多藉口要你開放這,開放那,修這個法,修那個法,否則不與你談,昔日如此,未來也一樣。

不過,我們真得也得想一想,我們到底想簽一份什麼樣的FTA?有必要因為FTA而讓人予取予求嗎?

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