華府近來挺台動作頻頻,包括8月31日美國在台協會(AIT)公布1982年雷根總統對台「六項保證」解密電報,而這是否顯示美國對台海政策正走向「戰略清晰」,備受外界關注。美國著名《外交事務》(Foreign Affairs)期刊2日便刊文,呼籲華府該摒棄過去40年對台海「戰略模糊」政策,並清楚宣示若北京武力犯台,美國定會出兵保衛台灣。

華盛頓連環大動作挺台

美國有線電視新聞網(CNN)3日發表分析文章,引述西方分析家指出,美方解密有關「六項保證」電報、派驅逐艦穿越台海、對台軍售及派衛生部長阿札爾訪台等,都是非常明顯,並刻意展示的挺台動作。CNN說,隨著美國總統大選逼近,美陸關係很可能變得更不穩定,此刻華府意在向台方彰顯其相挺決心毋庸置疑。

位於紐約的「外交關係協會」(CFR)被公認是美國最有影響力的外交政策智庫,而CFR會長哈斯(Richard Haass)與研究員塞克斯(David Sacks)2日聯名在該協會旗下期刊《外交事務》發表專文,呼籲美國對台灣的支持必須毫不含糊,因為唯有讓大陸清楚知道動武行不通,才能維繫台海和平。

戰略模糊無助台海和平

文中指出,過去40年來,美國不論由民主黨或共和黨執政,都不願明確宣示若大陸武力犯台,美方是否會出兵保衛台灣。由於這種刻意模糊的戰略,台海兩岸皆無法確定美方是否會介入,因此使得陸方不敢企圖武統台灣,台方亦不敢貿然宣布獨立。

但專文認為,如今美方的「戰略模糊」政策恐無法再協助維持台海和平,因為時空環境已今昔大不同,大陸現在已具備能力威脅美國利益與台灣未來。由於大陸近年軍事實力大增,在習近平主政下也愈來愈敢於推進其利益,美方有必要嚴肅看待陸方武統台灣的可能性。

加強部署避免大陸誤判

文中呼籲,美國政府應改採「戰略清晰」立場,清楚表明若大陸武力犯台,美國必定會作出回應,此政策將可降低大陸「誤判」、因而觸發台海戰爭的機率。

專文建議,白宮可透過發布總統聲明及行政命令,重申美國支持「一個中國政策」,但明確宣示若大陸武力犯台將予以回應,同時表明美國不支持台灣獨立;為了加強嚇阻作用,美方也應在該區域部署更多海空軍力,並針對台海情勢備妥緊急應變計畫。此外,美方亦應提供台灣協助,包括探索簽署《自由貿易協定》(FTA)的可能性。

不過,專文提醒,「戰略清晰」政策並不包含將承認台灣或升級美台關係,也不包括簽署雙邊《共同防禦條約》,因為這類做法恐會迫使習近平提前出手對付台灣。

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