由NCC制定的「網際網路視聽服務管理法」草案已經在9月3日正式公告上線,經濟部也於同日公告「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」,禁止台灣業者代理或經銷中國大陸OTT及相關商業服務,即日生效。

愛奇藝在台代理商歷經多次抗辯無效,於同日宣告將依法停止在台業務。

「網際網路視聽服務管理法」草案被俗稱是「OTT專法」,而「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」則是經濟部首次依《兩岸人民關係條例》以「例外禁止」的型態來限制陸資企業的公告項目。

但是,要趕走愛奇藝,只要經濟部的禁止事項就夠了,民進黨執政下的陸資企業本來就扛著卸不下的原罪,愛奇藝播大陸劇有罪,有線電視的大陸劇就沒事,兩者最大的差別就是播送平台差異導致審查機制不同。因應科技匯流及民眾需求而生的OTT平台,在政府不顧產業趨勢也不願與業者溝通的現況下,反而變成查禁對象,積非成是的錯誤政策正在扼殺台灣觀眾收視習慣轉型的最好時機。

尤有甚者,NCC主導的OTT專法,實際的作用對象是台灣本土及合法落地的境外業者。專法草案公告的當天,NCC也開了公聽會,現場不乏OTT產業的市場主導者及其所屬公協會紛紛對專法怨聲載道。公聽會進行當中,愛奇藝最後發言表示,「經濟部已經正式公告禁止事項,愛奇藝的業務即將結束,這個專法可以暫緩施行嗎?」聽來像是在為其他的業者擋箭。只是,鐵了心的NCC似乎是箭在弦上,不得不發。

民進黨政府大刀一揮,台灣OTT產業得到了一套掐住咽喉的專法,而坐擁10萬會員的正版內容授權OTT業者即將撤離台灣,想必大量的網路盜版內容又將坐地而起。台灣OTT產業正在走回頭路,尚未萌芽就已逼近窒息。

「愛奇藝事件」已經不是講法論理的層次,有些事情就算是合情合理,法規背後的意識形態還是欲蓋彌彰。兩岸之間的影視產業交流從未間斷,也不能斷。這次的專法所帶來的嚴重性,不是一只公文就可言盡,那些已經習慣合法收視的消費族群,不一定會轉向其他合法平台,影視內容產業的損失僅此便知。

(作者為國家政策研究基金會副研究員)

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