美國聯準會(Fed)台北時間17日凌晨公布最新決策,基準利率維持在近乎零的水位,聲明暗示2023年之前不會升息,強調Fed並未耗盡彈藥,仍有很多刺激工具。此外鑑於美國復甦速度比預期快,上修今年經濟展望。
市場解讀利率凍漲到2023年,凸顯Fed對經濟完全復甦的看法偏向保守,加上主席鮑爾也警告已經復甦的美國經濟反彈步調恐放緩,美股周四跳空開低,道瓊工業指數大跌360點或1.3%,來到27,669點,標普5百與那斯達克分別重挫1.6與2.0%。
根據Fed的最新聲明,17位決策官員預期目前接近零利率的政策,至少會持續到明年,有13位官員不排除會一路延續到2023年。
Fed的會後聲明明示,近乎零的利率水位,將持續至就業市場出現緊俏,以及通膨率達2%目標,甚至溫和超過2%一段時間為止。
前Fed經濟學家佩里(Roberto Perli)表示:「Fed給升息設下極高的門檻,那成了底線。」
Fed在上月例會首度提出「平均通膨目標」新架構,容許通膨率高出2%目標一段時間。主席鮑爾在本月政策聲明發布後的記者會上指出,「通膨率溫和超過2%」的新承諾,「應是支撐經濟活動非常強而有力的聲明」。
鮑爾特別提到:「這是非常強有力的前瞻指引,我們今天宣布的前瞻指引,會給經濟帶來強大的支撐。」為強調這一點,鮑爾10度用了「強有力」(powerful)的字眼。
鑑於新冠疫情危機襲美後受創的就業市場與消費支出,逐漸有回溫跡象,經濟復甦速度比Fed數月前預期的還快,Fed上修美國經濟展望。
Fed預估今年美國GDP萎縮3.7%,縮幅遠遠小於6月所估的6.5%。美國8月失業率8.4%,Fed預期今年年底前降到7.6%。
但鮑爾警告,美國經濟復甦步調恐怕會放緩,需要政府擴大財政支出來持續支撐。他也呼籲國會批准更多紓困法案,救助疫情下受困的家庭、企業和地方政府。
不過記者問到擴大經濟刺激是否只能靠國會時,鮑爾重申Fed自身仍有很多工具來提振經濟。
他表示:「我敢肯定地說,我們的彈藥沒有耗盡,完全沒有。我們有大量工具,有貸款工具,有資產負債表及前瞻指引。」
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