為強化台美在印太戰略的合作,美國財政部與我財政部近期將簽署一份合作備忘錄,共同以資金財務支持到東南亞、南亞等第三地投資基礎建設、進行資通訊科技合作,並建構能源安全,交出台美經濟與商業對話第一張成績單。

據亞洲開發銀行(ADB)估算,亞洲基礎建設的需求相當龐大,2016~2030年間計算金額高達26兆美元,商機相當龐大。

蔡英文總統上任以來力推新南向政策,2017年8月在「對外經貿戰略會談」宣布將成立35億美元的專案融資基金,協助新南向國家推動基礎建設和重大發展計畫,行政院隨後啟動跨部會研議;而美國因應中國大陸的「一帶一路」計畫,自2018年10月起,也與日本、澳洲等國合作,投資印尼等東南亞國家基礎建設。

2019年7月間,美國財政部國際市場事務代理助理部長蘇騏(Mitchell Silk)訪台時,雙方就此議題獲得突破,兩邊財政部對這項合作洽談甚久,已就簽署合作備忘錄準備就緒。日前台美經濟及商業對話「會前會」在萬豪酒店召開,由美國務院次卿柯拉克及行政院副院長沈榮津共同主持,席間財長蘇建榮也出現在與談陣仗中,備受矚目。

據了解,台美財政部間洽談一項合作,擬共同成立一個基金,或以投資銀行等各種可能形式,用財務來支持投資東南亞、南亞的基礎建設,同時建構區域內的能源安全,及資通訊科技合作等領域。目前合作計畫接近水道渠成,不久後雙方財政部可正式簽署官方的合作備忘錄。至於是採取雙邊或多邊的合作模式,用基金或投資銀行模式,雙方仍在持續洽談溝通中。

中國大陸成立亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行),是一個向亞洲各國家和地區政府提供資金,以支持基礎設施建設之區域多邊開發機構。而目前美國尋找和日、澳甚至台灣等亞太地區夥伴的合作,也是類似概念。

官員表示,美國結合日本、澳洲瞄準亞洲市場基礎建設商機,將提供合作計畫給予配套的聯貸案,由這三國具政府色彩的金融機關協助,推動能源、通訊、資源等開發案,藉以提高在印太地區的存在感,相當於「美國版」一帶一路戰略。

蘇騏2019年間訪台的目的,就是提出發展美國國內和區域間的能源及基礎建設市場構想,這是美印太願景中亞洲能源(EDGE)倡議及基礎建設網(ITAN)的一環。當時並與台灣的經濟、金融、能源及基礎建設相關部會高層進行接觸,也和台灣的工業團體會了面。

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