陸政策支持新型消費
陸政策支持新型消費

為了救經濟、保就業,繼9日大陸國務院常務會議提出一攬子政策支持新型消費發展後,21日,國務院辦公廳再度發布《關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》強調,要堅定實施擴大內需戰略,以新業態新模式為引領,加快推動新型消費擴容提質,努力實現新型消費加快發展。

新冠疫情重創大陸出口,也重創消費。據國家統計局最近公布數字,今年前8個月大陸社會消費品零售總額23兆8029億元(人民幣,下同),年減8.6%,相形之下,同時期,實物商品網上零售額5兆8651億元,卻年增15.8%;今年前8個月的網上消費在總消費的占比也從去年同期的19.3%,提高到24.6%,幾乎占整體消費市場的四分之一。

解決基礎設施不足

網上消費的新型消費不但能拉動需求,刺激經濟,也提供龐大的就業機會。據第三方諮詢機構發布的《2018~2019中國在線外賣行業研究報告》指出,2018年大陸外賣用戶達到3.58億人,市場規模突破2400億元,而登記的外送員人數也達到700萬。

《意見》看到新型消費對於經濟發展的重要性:近年來,以新業態新模式為特徵的新型消費迅速發展,特別是今年新冠肺炎疫情發生以來,傳統接觸式線下消費受到影響,新型消費發揮重要作用,但也看到政策支持的不足:基礎設施不足、服務能力偏弱、監管規範滯後等突出短板和問題。

為此,《意見》從五方面提出18項基本任務,包括力推線上線下消費有機融合、加快新型消費基礎設施和服務保障能力建設、優化新型消費發展環境、加大新型消費政策支持力度,以及強化組織保障。

面對基礎設施不足的問題,《意見》宣示,加強信息網絡基礎設施建設、完善商貿流通基礎設施網絡、推動智能化技術集成創新應用、規畫建設新型消費網絡節點等;例如,加大5G網絡、數據中心、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設力度等。

然而,政策規畫在執行時仍然要解決一些問題,大陸國家信息中心大數據發展部副研究員楊道玲指出,發展新型基礎設施建設仍存諸多門檻,例如,新型基礎設施所需核心元件高度依賴進口、所需人才供不應求等。

勞工保障未跟上腳步

新型消費雖創造新就業機會,但對於勞工的保障卻未跟上腳步。根據陸媒統計,700萬名登記的外送員,平均每2.5天就有1人死傷;外送員為了搶單多賺一點錢,或是擔心超時被打負評,經常在街頭上演「玩命快遞」,超速、逆向、闖紅燈、違停,交通事故發生率明顯高於其他行業。

陸媒指出,想要打通消費新業態的最後一哩,勞動保障體系建設仍不容忽視。多家外賣平台兼職外送員向陸媒表示,對於公司方是否為其繳納社保並不明確,而個人每月仍需承擔意外保險費用。因此,《意見》也提到在新就業形態下,要完善勞動保障政策。

#外送員 #意見 #新型 #網絡 #消費