2020年的全球經濟,簡單形容就是「疫情干擾」,全年GDP大幅萎縮。唯獨台灣,無論怎麼看,都成功免疫。今年4月間,IMF把台灣GDP預測下修到-4%,台經院修正2020年國內實質GDP成長率至1.58%時,台灣經濟研究院長張建一公開說,「台灣經濟會是不一樣」。但引來一片訕笑。現在的9月時分,張建一再說,「台灣經濟就是不一樣!」。所有人向他豎起大姆指。

張建一在出任台經院長現職之前,擔任台經院研究員20多年,和台大經濟系教授陳博志、和已進入政府團隊的前台經院副院長龔明鑫,三人是台經院「大所」研二所的師徒鐵三角,主要研究為產業發展與政策規劃、製造業與服務業議題等,可說是長年拿著放大鏡在觀察台灣經濟結構及其變化,從深層判斷長短期變動的景氣預測,他顯然看的更清楚。在專訪中,他非常有自信地指出,台灣經濟現階段成長大動能來自公民部門的投資,投資占台灣GDP比重達十年新高的24%左右,尤其廠商愈加把投資升級規劃在台灣,政策上更能發揮導引的助力,讓該值再衝刺向30%靠攏,「2021年台灣實質GDP成長率至少有4%!」以下是專訪精華:

問:台經院7月間逆勢國際主流,上修今年台灣實質GDP成長率至1.83%,這項估值至今是各單位最高,您是如何描述台灣經濟今年情勢?

答:今年全球都深陷新冠疫情的破壞,台灣經濟在第二季跌到今年谷底,7月間台灣已全面解封,民眾外出消費意願大增,政府陸續推出多項振興經濟和紓困政策,估計內需和投資能發揮效應,當時也認為下半年全球經濟活動能逐漸重回正軌,更重要是半導體廠商設備資本支出擴增、台商回台投資設廠,持續投資才是支持台灣經濟持續成長的最大動能。現在正要邁入第四季,近日央行等單位均上調今年台灣GDP預測超過1.6%,今年數據大致抵定,可以看出當時我們沒有看錯,台灣經濟沒有那麼差,台灣的情況,我很有自信,國內經濟智庫最能掌握。

問:各單位陸續公布2021年經濟成長預測,您怎麼看台灣2021年?

答:台灣經濟近兩年最大成長動能來自實質產業投資,在總體經濟項目是固定資本形成,國內投資毛額占GNI(國民所得毛額)自去年開始走升,這項數值已停滯逾十年在20~21%間,現在是24%,它的來源是台商回流設廠持續,5G通訊及高效能運算需求持續熱絡,資本設備進口年增率在疫情期間仍是正成長。實質產業投資在台灣能推動經濟成長,過去業者常喊「不知道要投資什麼?」,小英政府的5+2產業創新計畫是最好的指南。面對中美供應鏈爭奪大戰,台灣不必選邊戰,因為最好的時機會在台灣這一邊,如果政策上能更調整,激勵投資占GDP比能再升一階,2021年台灣實質GDP成長率至少有4%!

問:小英政府的抗疫財經政策,台經院提供哪些獻策?您經常要為政策「美妝」嗎?

答:智庫基本上是承接政府計畫,部會官員花時間在立法院說明政策,民間智庫從研究著手可提供專業服務,補強政府政策規劃,以過往經驗,大概智庫提十個建議、政府會拿二個,像現在的美豬進口議題,社會已面對不同時空背景,需更多公開辨證,智庫能提實際數據及理論供輿論公開討論。智庫的真正服務對象是台灣人民,我對台經院同仁的提醒是「提出真實數據,不必刻意美化」。

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