秋鬥再起,勞團醞釀今年底主題聚焦在勞保年金改革、瘦肉精美豬、反迫遷等議題。勞保年改原本年底要端出草案,勞動部日前卻以社會分歧、差異過大「喊卡」,且「無任何具體期程」,引發勞團憂心勞保年改遙遙無期,勞工不但不買帳,更加深對勞保恐破產疑慮。

今年520蔡總統第二任期開始,勞長許銘春即對外表示,勞保年金面臨2026年破產危機,勞保年改是她續任必須面對的重大議題,7~8月間更傳出勞動部展開工作坊討論,7月下旬勞長接受廣播專訪,更直言「這次就算掉了烏紗帽也要做」,「勞保不能倒,拚二年內完成改革」,「一定溯及既往,否則對年輕人不公平」……。許銘春言猶在耳,展現「千萬人吾往矣」的擔當氣魄,令不少人對這位巾幗英雌折服。

9月初傳出勞保年改方案曝光,擬調降給付替代率由1.55%降到1.3%,平均投保薪資採計年間拉長至180個月,且溯及既往,133萬已領勞保年金勞工首當其衝,未來年金月領金額恐砍1/3。

消息一出,勞工感到山雨欲來,一片譁然,網路議論紛紛,幾乎炸鍋,延燒數日,行政院疲於澄清,卻止不住耳語如野火蔓延,「為何勞工拿的不到軍人一半還要被砍?」、「勞工月領不到2萬元,如何生活?」基層勞工陷入一片哀愁。

眼見勞保年改議題一發不可收拾,勞動部澄清力道卻不足,9月17日晚間勞動部突發新聞稿聲明,年底欲提出的勞保年改方案暫緩,且指改革無時程表。突如其來的喊卡,來自高層「指示」不言可喻。

勞保年改議題攸關上千萬投保勞工退休生計,其衝擊不下含瘦肉精美豬美牛開放。正當蔡政府為含萊劑美豬美牛開放戰場疲於應戰之際,還有修憲議題,自是不希望另闢勞保年改新戰場,否則四處開戰,恐備多力分,因而選擇對勞保年改踩煞車。

但勞保面臨2026年破產,已是迫在眉睫不可承受之重,早改、晚改都得改,勞團也認為不應原地踏步,先前反彈是因勞動部未建立對話機制,就對外放話要砍三成引發恐慌,並非反對改革。但勞團的反彈卻成勞動部「社會意見歧異」的推託藉口,勞團猛批這是不負責任!

勞動部暫緩理由,在蔡總統第一任期時似曾相識,軍公教聲嘶力竭走上街頭抗議,社會歧異甚大,但蔡政府選擇不聞,恣任對軍公教年改揮出大刀,迄今很多人心仍在滴血。政府選擇性對危機最大的勞保不動如山,卻拿最穩健的公保、最晚破產的退撫基金開刀,讓軍公教近來慨嘆:年改會主事者高喊的「世代正義」、「公平正義」、「階級公平」,都到哪兒去了?

勞保年改已到非改不可地步,勞工並非一味反對改革,蔡政府應運用智慧,採取多元配套保障勞工退休生活,舉凡打開勞保投保薪資上限天花板,搭配勞退自選或存股機制,讓有能力的勞工自力救濟,甚至延長勞保費率調高年限,降低衝擊。

主政者也可察納勞團雅言:比照挪威設立「主權基金」,作為財務保護傘,專款專戶撥補勞保基金,以營所稅、遺產稅等稅收為來源;甚至強化社會保險機制,針對弱勢勞工予更多基本生活保障。只要多管齊下,相信可以找到勞工、政府、企業多贏局面。

政務官賭上烏紗帽,意味展現推動政策的魄力及負責任態度,過去前衛生署長楊志良常把烏紗帽掛在牆上,時時提醒自己政務官肩上的責任。「勞工是民進黨心中最柔軟的一塊」,許銘春可以大開大闔,規劃周延配套勞保年改方案,賣力和勞資等各方對話溝通,一時的受挫何妨,若能端出讓勞保永續經營、兼顧公平正義,又對勞工退休有所保障的方案,未必不能名留青史。

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