台灣半導體產業獨步全球,但卻鬧人才荒,包括台積電、聯發科等半導體產業龍頭,都曾當面向蔡英文總統反映半導體產業缺人才,蔡總統允諾協助解決。據悉,教育部決訂定高等教育沙盒創新條例專法,首度以沙盒創新模式,推動國立大學設立半導體研究學院,引入產業資源,透過實驗試辦鬆綁組織、人事、財務、財產,以突破現有法規限制。

至於政府將引導哪些大學設立半導體研究學院?近年許多大學積極成立專業學院與研究中心,例如交大國際半導體產業學院、台大、成大、清大與交大各自成立的「AI創新研究中心」等,產業界盼鎖定台大、清大、交大和成大等四所國立大學,但官員強調,大學相關系所很多,不少學校教員能量並不差,沙盒試辦未必只限台清交成等國立大學,傾向彈性開放。

蔡英文總統日前接見台積電董事長劉德音等半導體產業代表時透露,行政院將雙管齊下,一是設立半導體學院,二是在校園增加相關科系師生名額,解決產業界人才不足問題。

據了解,設立半導體學院計劃由產官共同出資運作,例如政府和產業公協會共同出資成立基金,與學校一起培育人才。至於經費如何分攤,仍待教育部、經濟部和企業界協商,包括希望培育什麼人才,幾年多少人數,基金規模,試辦規模大小等,都會訂出創新模式。

為此,知情官員說,教育部將訂定高等教育沙盒創新條例專法,以沙盒創新的精神規劃設立半導體研究學院,鬆綁組織(成立學院)、人事(員額規定)、財務(企業出資參與)、財產(大學財產管理)等規定,以突破現有高等教育法規限制,填補所需人才。

這是教育部首次採用沙盒創新方式的重大突破,知情官員指出,目前大學推動產學合作有許多限制,產業捐錢給學校,就歸入校務基金,要受許多管制。

半導體產值明(2021)年將達3兆元規模,不僅國內半導體廠商搶才,外商在台設研發中心,也大規模延攬研發人才,因外商薪資條件佳,吸引不少人才,形成外商、本土搶才大戰,官員指出,過去台積電在搶人才沒問題,現在也反映人才不夠。

教育部表示,未來不只是半導體研究學院,未來凡國家重點產業,都可設立研究學院培育人才,且有意願的國立大學都可保留彈性,將進一步和經濟部、產業界研商如何培育重點產業所需要的人才。

除此,教育部自109起鼓勵學校擴充資通訊科系招生名額10~15%,每年可額外培育逾3千人,110年度起擴大領域至AI、資安、資通訊,機械也在資通訊系所內,半導體產業也需要跨領域人才,透過此方式,也可解決廠商需才孔急問題。

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