通傳會(NCC)在26日將首度就新聞台的換照審查,舉行聽證會。《中國時報》前社長王健壯指出,從NCC擬訂的聽證會八大議題來看,政府顯然對中天換照已有心證,NCC認定中天的新聞內容是足以判死的罪證;民進黨如因政治審查而關掉一個電視新聞頻道,蔡英文總統與行政院長蘇貞昌從此就該閉嘴,不談新聞自由與言論自由,因為他們殺的不是一家媒體,而是台灣的自由民主。

王批NCC 更甚威權時代

同時,傳播學者許志明也指出,NCC審照過程,如果只挑裁罰部分,而不考慮收視群眾、員工生計等因素,明顯就是要把中天新聞台關掉,不僅重創台灣新聞自由,也令媒體產生寒蟬效應,民進黨更將被冠上「媒體屠夫」之名。

王健壯昨天投書媒體表示,民進黨侵犯新聞自由的例證,是罄竹難書。NCC逾越法律授權範圍,違背了公司治理原則,例如干預TVBS董事長任命長達一年之久、刁難中天電視總經理人選等,都是開新聞自由倒車,比威權時代還更威權,中天新聞台換照問題更是台灣新聞自由被侵犯的現在進行式。

管制內容 侵犯新聞自由

王健壯強調,電視台的執照並非免死鐵券,政府有權發照,當然也有權撤照,但撤照猶如判決電視台死刑,法官判人死刑不能僅靠心證,更不能憑個人好惡為之,政府判決電視台死刑,當然也應像法官判死一樣,不論認事或用法都必須慎之重之,能不殺則不殺,而非可殺則殺。

中天這幾年的專業表現,被質疑、被批判與被譴責,都是中天咎由自取,但若政府對中天的專業表現進行政治審查,這就是政府對媒體進行「基於內容的管制」,而非「不涉及言論或表意內容的管制」,這樣的政治審查當然是對新聞自由的侵犯。

但從NCC擬訂的中天聽證會八大議題內容來看,把換照與國安掛勾,更可見NCC認定中天有紅媒之嫌,即使中天負責人在聽證會上窮盡一切自證無罪,但結果就像黨產會召開聽證會一樣,最後有哪個被黨產會認定的附隨組織,能逃掉不被查抄?黨產會與NCC的聽證會,只是掩飾政府心證與行政認定的幌子而已。

若再關台 綠成媒體屠夫

許志明在媒體工作時,曾經歷陳水扁政府時期,東森新聞S台被強制關台。他說,2005年新聞局這紙撤照令,重傷台灣新聞自由,造成媒體寒蟬效應,如今在中天新聞台換照前夕,他看在眼裡,十分感慨。

許志明說,在扁時期,行政院新聞局以粗暴手法、政治力介入,在後來台北地方法院審理中,都經過「法院認證」,他呼籲,如果一個執政黨,前後兩次執政都各關一個新聞台,而且「剛好」都是顏色立場與他們不同的台,該政黨將會被冠上「媒體屠夫」之名。

許志明說,此次中天新聞台換照案,遊戲規則由NCC定,主持人、鑑定人和後續換照評鑑委員都是NCC找,名單不公布,難免予外界黑箱作業疑慮。

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