本次兵棋推演係運用美國政治文化中,在總統大選最後階段總是會出現所謂「十月驚奇」,希望藉此對選票產生推移作用,設計特定推演狀況,透過推演台美協商,來思考台灣的因應策略。

其實就美國大選來說,國際事務對影響選民投票意向的程度,本來就份量有限。同時就各項全球議題來看,台灣基本上已經是被華盛頓納入從屬地位,對北京的關係毫無翻轉的可能,只剩台北本身是否願意接受如此無情的事實而已。

假若台北國安團隊認為兩岸發生衝突會影響美國大選,同時北京對掌控情勢發展毫無主導能力,恐怕真的是高估了台北、低估了北京,也錯估了華府。

儘管設定各項想定狀況誘導推演,但因台北與華府經過長久互動磨合,就算協商底線相距甚遠,但雙方總還是能找到妥協點。從中吾人得以體認,若要進行協商,基本互信必須存在,否則根本就無法使對話成局。

兩岸目前關係不睦,逐漸邁向危機;有識之士都理解到對話遠比相互喊話好,而能夠互相講真話亦應比開口說假話理想。但是依據目前兩岸協商中斷,各種管道被雙方相互獵捕諜報人員而殃及池魚,加上王金平的例子,恐怕更不可能有人不識相願意擔任溝通協商角色。因此私下溝通不成,喊話又不願示弱,兩岸走向軍事衝突,只是時日早晚而已。

綠營政府執政以來,總是聲稱願意與北京對話,但不願接受任何預設立場之前提。但是要求不設前提,其實此種立場本身就是在設定對話前提,在邏輯上根本就不合理。只要去檢視兩岸所有的協議文字,其中所具備的政治基礎為何,根本就是白紙黑字,豈有任何操弄空間可言?

特別是否認九二共識,其實綠營當年就涉入其中,其中過程與實際內容,蔡總統本人心知肚明;刻意運用話術,稱其為九二歷史事實,根本就是在顛覆協商互信的前提,設置兩岸對話障礙。

特別是面對華府時的雙重標準,開放美國萊豬進口,神來一筆突然丟盔棄甲,全面接受,請問協商對話過程為何,雙方如何議定交換條件?決策絲毫不透明。更對公眾放話聲稱此項讓步,係為日後協商貿易協議的前提條件,此時的喪權辱國俯首稱臣,對比對大陸所謂堅持談判協商不得預設前提條件,更是自打嘴巴。

推演過程讓吾人體會到,儘管各方社會都有民粹風潮構成政治壓力,但菁英參與對話協商處理涉外事務時,仍會將不切實際的期待與呼籲加以隔離,儘管如此演練,看起來危機張力略顯不足,但確實顯現出相當程度的真實考量。

不過演練時仍不免冒出希望約束某些政治人物,胡亂透過社交媒體放話發言的要求。由此可見真實世界此等攪局行為令人反感的程度。

總而言之,兩岸若要復談,不僅是客觀狀況要能成熟,更須具備主觀意願。假若本來就不想對話,絕對能夠找到萬千託辭來卸責,但台北相對於北京,拖下去對誰有利?兩岸喪失溝通管道,再加上台北向華府全面政策靠攏,硬是去湊強權較勁的熱鬧,最後必然走向戰場!(作者為中華戰略學會研究員)(系列完)

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