行政院推出「向海致敬」政策,鼓勵國人親近海洋,政策帶動海上遊憩活動欣欣向榮,交通部也大力協助推廣遊艇活動。但現實上,我國對海域的管制嚴格,甚至是全球最嚴,產學界一致認為,國內法規不鬆綁,遊艇與海上遊憩活動就推廣不起來,一旦鬆綁,業者自己會找到出路。

台灣一直是全球10大遊艇製造地,國內有錢人多,按理說買得起的人也多,加上地理四面環海,是非常有吸引力的產品。但想開遊艇並不如想像中容易,報關麻煩、海域設限等,一個不小心就是罰單伺候,業界與玩家抱怨多年,但法規面仍是難解的結。

台灣遊艇帆船協會理事長陳柏叡指出,許多國家都對台灣的管制充滿好奇,虧我們還是遊艇製造王國,對水域活動的管制卻堪稱全球最嚴格。他說,政府以國安或活動安全為由設下限制,但協會調查各國法規後,發現連北韓、巴勒斯坦等緊張地區,都沒有限制自己國人開遊艇進出,台灣的嚴管實在說不過去。

陳柏叡批評,海岸線應該是台灣人民自由使用的地方,除非是軍事地區或環境保育等很特殊的地方,才可以公告禁制。但很多縣市政府怕事,乾脆全面禁止,只在某些地方特例開放,這是長期被詬病的問題,也違反憲法不能禁止人民在我國領土自由進出的精神。

陳柏叡認為,政府先不必擔心產業面問題,只要環境友善了,業界自己會找到出路、想辦法做生意,官方想推廣活動,做到不阻擋就行了。

高餐大觀光遊究所教授劉喜臨說,一艘船要出海並不是民眾想像得簡單,租船不是像租車,到手就能呼朋引伴出發,因涉及到國防、走私、偷渡等問題,政府為方便管理,規定遊艇採俱樂部形式,先加入會員才可以出海,所以現行的遊艇經營,都是讓消費者申請臨時會員來解套。

劉喜臨指出,以前海上的發展以漁業為主,對遊憩活動比較站在排斥立場,例如船行帶來的浪,會對漁業設備、魚貨造成影響,如何讓跨展業之間互不干擾,是政府要思考的議題。另在不影響國安和社會秩序前提下,對水域最好採開放態度,才能增加國民對海的認同。

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