前參謀總長李喜明與吳怡農提出「聯合國土防衛部隊」構想,軍方本來冷處理,但退輔會主委馮世寬一句「渣男」說,反而炒熱話題。李喜明接著上電視闡明其想法,頗有與軍方打擂台叫陣的架勢。

李喜明在參謀總長任內,曾為後備改革上書蔡英文總統。貴為總長,建軍意見得循「上書」一途,幕後有段故事。有一次蔡英文主持軍事會談,軍方原來照本宣科強調後備戰力有多強,李喜明忍不住舉手發言,這是他極少數未被總統點名,卻有話要說,不吐不快。

李向蔡報告,所謂後備戰力有77萬人之說,經不起檢驗,蔡英文於是要求軍方下一次報告。李很高興,與幕僚研討如何提後備變革構想,預備下次軍談提出。結果國安會喊停不准報,要求李喜明只能以個人名義,把寫好的報告,以信函方式密封交給總統。於是,李喜明把本來該在軍談提出的建言,以密函方式,上書給蔡總統。

李喜明呈給總統的報告,主張教召延長到20天,比國防部現在提出的14天更長。問題在於,沒人想要當兵,特別是年輕人,加上當時是2019年上半年,恰是民進黨九合一敗選後,蔡英文民調盪到谷底,黨內初選又有賴清德的挑戰。得罪年輕人,就是和選票過不去,國安會當然不讓軍方談。如今蔡英文連任,已無選票壓力,自是放手軍方去做。

當然,軍方對李喜明的國土防衛部隊構想,頗有批評,有人就說李是海軍出身,不懂後備和動員;也有人說,李的構想接近老蔣時代的民防概念;也有人認為,當前政治時空,無法做到以色列全民皆兵的境地,如果軍方所提方案都不受歡迎,李喜明與吳怡農的構想更難做到了。

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