大陸11月1日出版的《求是》雜誌發表中共中央總書記習近平文章《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》,當中指出中西部有條件的省區,要有意識地培育多個中心城市,避免「一市獨大」弊端。這也讓大陸知名微信公眾號「國民經略」撰文認為,這是對強省會模式的糾偏,有望讓一批「副中心城市」迎來發展機遇。

對於習近平文中所指出的中西部省區避免「一市獨大」問題,據第一財經引述四川省委省政府決策諮詢委員會宏觀經濟組副組長丁任重說,中西部一市獨大現象確實較嚴重,部分西北省分的省會城市在全省經濟總量占比超過50%,與均衡協調發展思路不符。

中國社科院工業經濟研究所區域經濟研究室主任陳耀也表示,中西部地區發展到一定階段,應當培育次級中心城市、副中心城市。比如河南在壯大鄭州時也培育洛陽,以雙中心帶動發展。而經濟雙引擎在沿海較常見,例如廣州和深圳、杭州和寧波,當城市化發展到一定階段,會出現多極化、多中心格局。

但「國民經略」文中指出,要避免「一市獨大」必須具備一定條件,像寧夏、青海、西藏等地區本身經濟體量就不大,全省GDP還比不上東部一個地級市,加上地理環境受限,即便省會單一城市的GDP占比超過50%也有其合理性。

目前觀察在大陸省會城市首位度(前兩大城市的規模比)前10名城市中,中西部地區就占了7個,可見中西部地區省會獨大現象普遍。這種不均衡不僅表現在省會城市GDP占比高,還表現在首位城市與第二位城市巨大差距,一般都在2到3倍左右。

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