美國海軍第七艦隊11月21日公布,伯克級神盾驅逐艦貝瑞號(USS Barry,DDG-52)通過台灣海峽。(取自美國海軍第七艦隊臉書)
美國海軍第七艦隊11月21日公布,伯克級神盾驅逐艦貝瑞號(USS Barry,DDG-52)通過台灣海峽。(取自美國海軍第七艦隊臉書)
(設計圖片/視覺中國)
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中國人民大學國際關係學院教授時殷弘近日接受多維新聞專訪時表示,儘管拜登勝選、民主黨重新執政,但中美關係已經難以回復到歐巴馬時期,世界主要已發展國家及發展中國家正在加速調整與大陸的關係,近乎全面的西方聯合反華陣營正在浮現。而中美在台海問題上,引爆大國軍事衝突的可能性不大,但可能會有事故性衝突風險。美國後續仍會就台灣問題繼續切大片香腸,但廢棄傳統「一個中國」政策的可能性不大。

時殷弘表示,拜登當選之後,在全球地緣政治上會試圖在經濟上和軍事上讓盟友關係回到過去,美國同北約、歐洲盟友的關係會得到部分修復,但也只能回歸一半,這同樣也適用於美國對歐、對日、對韓、對華關係及全球治理上。原因在於美國自顧不暇,如今民主黨激進派和共和黨民粹派名家觀點兩股巨大勢力的牽扯,美國又如何能夠回到過去?

美兩黨撕裂 無明確政策

時殷弘說,人們總是偏重依賴過去那些讓自己愉悅的經驗,但這些經驗有暫時性和局限性,世界已經變了,即便拜登想有所作為,但都只能做到一半。民主黨無法拿出明確、足夠系統的內外政策綱領,外界能夠看到的,也只有拜登關於重回世衛組織、巴黎氣候協定等局部政策承諾。這主要是因為拜登其實沒有辦法直接拿出一個清晰的政策綱領,因為一旦拿出來,會遭到兩派的共同攻擊,在兩黨高度撕裂的情況下,提出系統的政策綱領並不現實。

歐美一致 印準軍事同盟

儘管美國面臨內外交困,但中國對當前局面的掌握也有誤差。時殷弘指出,中共十九大之前,中國觀察到對自己有利的條件很多,認為世界的總體變化越來越有利於發展中國家、有利於中國。但當前現實顛覆了這個認知,最後我們發現「竟然是這樣」。中美關係已經惡化到最壞地步,其餘發達國家,尤其是海洋性發達國家和歐洲大陸國家,近幾個月對中國的譴責和憤怒越來越多。與疫情爆發前相比,中國在國際上政治的孤立程度更為嚴重,中美高科技迅速脫鉤的局面,猶如冷戰,甚至比冷戰時期還惡劣。

時殷弘說,歐洲的法國、德國、義大利和西班牙等國,在戰略和以高科技為內涵的高端經濟上,與美國高度一致。在新冠肺炎疫情來源、香港、台灣、新疆問題、高科技脫鉤以及軍備控制問題等方面,也基本與美國一致,有些國家僅與美國稍微保持一點距離。把所有這些問題聯繫起來看,可以說,近乎全面的西方聯合反華陣營正在浮現。

時殷弘表示,再看發展中國家,印度不用說,無論拜登還是川普上台,美印越來越接近的戰略甚至準軍事同盟關係不會動搖。南非、巴西、印尼與中國的關係都有了明顯疏離。越來越多發展中國家正在調整與中國的關係,世界正在迅速且全面的形成一個反華陣線,在各方面支持和同情中國的重要國家正在顯著減少。

川普看守政府 難以開戰

對於美國政府過渡期的台海局勢,時殷弘指出,可預料在1月底美國政權交接前,共和黨政府仍會繼續對華超鷹派方針,甚至會變本加厲。但另一方面,川普畢竟輸了,這段時間基本上只是一個國家看守者,要在2個月內做出重大軍事行動,時間顯然不夠。因此台灣問題的危險雖日益增進,但引爆中美大國軍事衝突的可能性不大,因為中美都認知到大國軍事衝突絕不可取。但同時中美都不願意在台灣問題做出重大讓步,因此也造成當前日益加劇的軍事緊張,增加了事故性衝突的風險,所以現在既不能低估、也不能高估台灣問題的危險性。

時殷弘說,雖然共和黨政府還在強化美台互動,但目前為止,美國仍無公開威脅要廢棄傳統的「一個中國」政策,在這個意義上,川普政府不斷加強對台軍事、政治、外交支援等,都還在切香腸的範圍內,但大力推進各項對台支持,可以說是切大片香腸。但中美雙方都不想因台灣打仗,如果軍事衝突危險可能性過大,中美都會採取一定收縮,可由於中美對台緊要利益和立場不變,這種收縮只會是暫時的,一段時間又會恢復高度緊張。

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