據統計,黑龍江的「打工人」平均年齡超過40歲。圖為10月12日,在黑龍江省綏芬河一公司倉庫內,工人在搬運準備出口的果蔬。(新華社)
據統計,黑龍江的「打工人」平均年齡超過40歲。圖為10月12日,在黑龍江省綏芬河一公司倉庫內,工人在搬運準備出口的果蔬。(新華社)

近日大陸中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心發布《中國人力資本報告2020》顯示,從1985至2018年間,大陸(不含台港澳,下同)勞動力人口(包括學生)的平均年齡從32.2歲上升到38.4歲。其中平均年齡最高的前三省分是黑龍江、遼寧、吉林。而黑龍江「打工人」平均年齡甚至超過40歲,連同大陸國務院發展研究中心最新研究指出,大陸勞動力供不應求已成為常態。

相較於東北地區,勞動力平均年齡最小的大陸5個省分別是西藏、貴州、海南、新疆和廣東。值得注意的是,這些地方也正是人口出生率比較高的地區,顯示當出生率較高,也會一定程度削減老齡化帶來的問題。

勞動力供給規模續降

據《每日經濟新聞》引述該《報告》指出,全大陸的農村勞動力的平均年齡,從1985年的31.85歲上升到2018年的38.42歲;城鎮勞動力也從平均33.44歲升至38.37歲,平均年齡最高的前5個省分是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、湖南。

值得注意的是,未來大陸勞動力年齡上升與結構隱憂面。大陸國務院發展研究中心「人口結構變化與就業形勢研究」課題組研究就指出,城鎮新增就業人數連續幾年保持1300萬人以上,但就業總量已不是勞動力市場的主要矛盾,反而是結構性風險大於總量風險。

從趨勢上看,除了當前勞動力供不應求已經成為常態外,隨著大陸高齡化進程加快,以及生育率走低,適齡勞動人口將會繼續減少,勞動力供給規模也持續下降。

同時,未來10年,大陸第一產業(泛指農業)勞動力需求量將不斷下降,從2020年的1.87億下降到2030年的1.09億;第二產業(加工製造產業)從2億下降到1.6億,反而第三產業(非前兩種產業泛指服務產業)勞動力需求持續增加,從3.8億增加到4.9億。

需延退並推生育政策

也因此,為深化勞動力市場改革,該課題組也提出幾方面建議,包含擴大勞動力供給規模,提高勞動參與率,涉及如研究延遲退休政策、推出生育政策,應對生育率下降,並健全優化社保體系和生育配套政策等。

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