1969年戴高樂辭職下台後,英國第三次申請人歐,終於在1973年加入歐洲經濟共同體,並早在1975年即曾就脫歐與否進行公投,當時投票率64%,投票結果67.2%支持留歐、32.8%支持脫歐,留歐獲得壓倒性勝利?但國內始終存在強烈的「歐洲懷疑主義」的聲音,無論保守黨或是工黨(Labour Party)對於歐盟的立場均不統一,且也有明確主張退出歐盟的英國獨立黨(U.K. Independence Party)存在。

尤其當英國經濟成長優於歐盟時,疑歐的聲量更加擴大。自2008年全球金融海嘯至2016年脫歐公投的八年間,歐盟整體GDP成長率不如英國,英國人民對歐盟財經政策及制度亦有諸多不滿,因此埋下脫歐的伏筆。

英國脫歐支持者的論點有:擔憂來自歐盟的移民搶走英國本國人的工作機會與社會資源,甚至讓罪犯因此混入英國、反對歐盟官僚體制對於英國經濟與內政處處製?想奪回更多主導權、反對財政緊縮、每年繳交逾80億英鎊歐盟會費,如用於醫療健保等民生支出更具效益。2004年以來在英國居住的歐盟公民增加一倍,總數達300多萬人。其中,49%來自波蘭及羅馬尼亞。來自西班牙、義大利及葡萄牙的移民則占24%據統計2015年底前抵達英國並已居住滿一年以上的歐盟公民中,71%都是因工作因素抵達英國,逾半已經找到工作。

除上述經濟移民,湧入歐洲與英國的難民也成為英國社會矚目焦點。雖然英國至今從未加入申根公約,並且在2015年間也拒絕簽署歐盟共同接納敘利亞難民配額協議。不過英國在2015年初曾承諾在五年內接納2萬名敘利亞內戰下的難民。疑歐派指責歐盟的超國家組織充滿精英官僚主義,缺乏直選機制以及可問責(accountability)機制。英國國會身為議會之母,卻在歐盟法嚴格架構下成為橡皮圖章。

疑歐派團體LeaveEU便以英國在歐盟代表僅占4%,同時在歐盟法立法的投票權重僅占11%為由,大力抨擊英國在現行歐盟架構下無法捍衛國家利益,目前超過一半的英國法律均非由英國國會所制定而是在歐盟決議。

疑歐派指責歐盟的超國家組織充滿精英官僚主義缺乏直選機制以及可問責(accountabiliy)機制。英國國會身為議會之母,卻在歐盟法嚴格架構下成為橡皮圖章。

加入歐洲共同市場的代價是必須付出高昂的會費,英國每年繳給歐盟的貢獻淨額約是84億英鎊,脫歐派也以英國繳納歐盟會費逐年增加,回流英國的歐盟預算卻不及五成,而且英國無法指定預算用途作為宣傳訴求,其中最廣為人知卻也深具爭議的宣傅即是英國現任首相強生宣稱,一旦脫歐英國每周將省下35億英鎊可用於提注英國國家醫療保健服務(NHS),一般民眾可能對歐盟事務感到陌生,但與自身權益相關的健保以及高額預算支出特別能夠打動人心,達到宣傅效果。整體而言,英國加人歐盟的目的在於追求自身經濟利益,但無法接受歐盟推動的政治整合,亦不願向歐盟讓渡主權及立法權。

本文出自:【外貿協會】政治算計與如意算盤-英國脫歐的未來。電子書訂閱:http://gg.gg/kkgvm。訂閱經貿透視雙周刊(全系列電子書免費看):http://bit.ly/36wmZcY。

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