萊豬即將入台,全台22縣市中,僅新竹市未制定萊劑零檢出自治條例,其餘縣市都將執行無萊劑政策,中央、地方法令相互牴觸,誰說了算?

多數民意反對開放萊豬進口,但民進黨堅持開放,國民黨強力反對後無功而返,如今進入第二戰場。地方首長無不背負選舉壓力,尤其首任縣市長更沒有退縮餘地,這場中央與地方的戰爭,將比立法院更激烈。

部分縣市自治條例規定極嚴,連過境肉品都要檢查,台北市長柯文哲、新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕、南投縣長林明溱都表態將認真執行當地自治條例,確保消費者食安。行政院意識到問題的嚴重,正密集沙盤推演,研擬對策。

台灣早在1946年就開始舉辦鄉鎮級地方選舉,地方自治超過70年,但中央、地方權責不清,地方自主財源過少,地方政府更接近中央派駐機關的性質,地方民意代表性不足。

不過,隨著台灣民主深化,政黨輪替常態化,地方首長選票壓力愈來愈大。尤其2010年改制六都,院轄市財稅分配相對寬裕,地方自治授權範圍更大,換句話說,直轄市長向行政院長說「不」的空間與必要性愈來愈大。

新竹市長林智堅最近做了很好的示範,他在最後一刻,拒絕拿新竹市民當數位白老鼠,決定暫緩試辦數位身分證。林志堅做出正確選擇,行政院長蘇貞昌、內政部長徐國勇恐怕只能摸摸鼻子,想辦法先解除民眾的資安疑慮再說。

民眾同樣有食安疑慮,林智堅表率在先,縣市首長們更要勇於對蘇貞昌說不!

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