疫情危機重創經濟,加上原油出口收入短期難見好轉,沙烏地阿拉伯在縮減赤字的考量下,宣布2021年政府總預算不到1兆里亞爾,比2020年少了7%。

■Saudi 2021 budget cuts spending after deficit spike on oil, COVID-19.

受到新冠肺炎危機與油價崩跌油元收入銳減影響,產油大國沙烏地阿拉伯財政赤字急速上揚,為避免赤字缺口擴大,沙國宣布2021年政府總預算為9,900億里亞爾(2,639億美元),比2020年總支出縮減約7%。

沙國2020年全年赤字預估將達2,980億里亞爾,相當於該國國內生產毛額(GDP)的12%,主要原因在於油元收入劇減,2020年原油收入估計減少超過30%。

2021年赤字估計將縮至1,410億里亞爾或GDP的4.9%。根據沙國的預算案,預計2023年可以達成預算收支平衡。

今年經濟估成長3.2%

財政部指出,預算案反映出「採用適當政策以在中長期的成長、經濟穩定與財政可持續性取得平衡的能力。」根據沙烏地阿拉伯的官方預測,該國經濟2020年全年估計將萎縮3.7%,2021年可回復成長,全年料將擴張3.2%。

沙國財長賈登(Mohammed al-Jadaan)表示,大多數經濟部門在2020年下半年就已開始從疫情衝擊中復甦。

他說,「我認為按照2020年第三與第四季的經濟復甦情況看來,未來幾年的成長展望都看強。」

布蘭特原油期貨去年4月一度下探逾20年新低,目前價格雖已回升至每桶50美元附近,但根據國際貨幣基金(IMF)的報告指出,沙國2021年若要達到財政收支平衡,原油價格須達67.90美元。

阿布達比商業銀行首席經濟學家馬里克(Monica Malik)表示,「沙國設下的2021年赤字目標具有相當的難度,不過2020年來自沙烏地阿拉伯石油公司的股利與投資收益繳庫貢獻極大,2021年這兩大財政收益的表現對於能否達成赤字目標將扮演關鍵的角色。」

沙烏地阿拉伯預估,國家公共債務將從2020年的8,540億里亞爾,增加至2021年的9,370億里亞爾。

調高增值稅 補油元收入

沙國財政部透露,沙國央行的外匯存底2021年估計將下滑至2,800億里亞爾,遠低於2020年的3,460億里亞爾。

為了填補油元收入減少的歲入缺口,沙烏地阿拉伯去年7月還將增值稅一舉調高二倍,至15%。

在布蘭特期油去年4月份崩跌至每桶不到16美元的21年新低後,為了穩定油市拉抬油價,沙國與其他石油輸出國家組織(OPEC)的成員國採取大幅減產的措施,此舉也讓油元收入短期難以翻升。

財政部在預算聲明中說:「鑒於全球經濟復甦步調以及疫情危機發展的不確定性,預測石油市場狀況的難度愈來愈高。」預算聲明還指出,2020年的總歲入估計為7,700億里亞爾,2021年則為8,490億里亞爾。

就2020年的歲入項目而言,油元收入料將只有4,120億里亞爾,比原先預算案估的5,130億里亞爾大減約1,000億里亞爾,非石油歲入則達3,580里亞爾,比原預算估的3,200億里亞爾多出近400億。

沙烏地阿拉伯並未透露預算案的油價預估水位,但MENA顧問公司的董事經理費夫(Rory Fyfe)表示,預算案很可能是根據每桶48美元的出口價格所編列,此一價位大致符合市場預期。

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