NCC以7:0決議通過中天新聞台撤照案,引起強烈政治追殺的批評,台北大學法律系副教授黃銘輝認為,NCC的做法嚴重傷害行政法紀,不只擔憂民眾恐將負面看待我國聽證制度,也認為政府理應給中天再一次機會,辦理二度聽證會,讓整體裁判更確定後,再決定換照與否的結果。

「新聞自由與言論自由學術研討會」昨日在台大舉行,諸多知名傳播與法律學者出席,聚焦討論中天撤照案。

擔任公視監事的黃銘輝提到,頻道縱使有優劣之分,也應由市場競爭汰弱留強,而非由主管機關決定存續,儘管中天新聞台內容有非議之處,但作為新聞台,涉及較多政治性言論,僅應受低度審查,「否則不啻讓監督政府的第四權,回過頭來,作為受監督對象的政府進行內容審查。」

黃銘輝強調,即便政府有實質審查的權力,也應總體觀察中天的表現,容許功過相抵,而非僅專注在負面的表現。

黃銘輝更進一步指出,NCC的公信力有問題,有學者統計NCC近5年勝訴率僅65.1%,一般行政機關勝訴率平均卻達9成,NCC行政訴訟勝訴率明顯遠低於一般行政機關,因此代表中天的律師在聽證會上強調,應等行政訴訟裁判確定後,方可對中天經營適格性,做出中肯的評價。他說,這並非無異議的狡辯之詞,否則一旦日後行政訴訟結果出爐,中天獲勝,NCC否決換照的正當性必會頓失所依。

黃銘輝認為,中天新聞台換照案,理應給中天再一次機會,辦理二度聽證會,讓整體裁判更確定之後,再決定換照與否。

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