行政院長蘇貞昌日前拋出大紅包,將於嘉義縣設立「嘉義科學園區」,預計將與台南、高雄形成科技廊帶。但前台南縣長蘇煥智卻認為,目前台灣量產型的科學園區發展模式,其實早已過時,政府應該考慮如何協助產業技術升級,而非打造「一縣市一園區」,虛耗國家底子。

蔡英文總統過去力推「大南方、大發展」計畫,蘇揆近日更是頻頻「端出大菜」,除正在開發中的高雄橋頭科學園區,也相繼指示設立屏東科學園區、嘉義科學園區。蘇煥智坦言,就沒有科學園區的縣市而言,要求中央投資須公平,以維持均衡發展,這是合理的;就選票而言,此舉也無疑是強力的催化劑。不過,目前全球科技已進入數位經濟,這樣的發展模式,恐怕早已過時。

蘇煥智稱,自己過去決定開辦柳營科技工業區時,就體認到地方政府不但可自行規畫、開發,也可由民間出資,並委外經營;不只是開發可以委外,管理維護也可採相同模式,此舉可節省政府開支,政府也能專注扮演監督者角色。

蘇煥智表示,政府應該集中防止工業區炒地皮,像是民間買了土地,但卻未能生產,政府可採加徵地價稅及照價收回等制度,防止炒作。至於委託民間出資、規畫、開發、招商,不但可縮短開發期程,民間也會認真幫忙招商,振興在地經濟,提高就業機會。

蘇煥智分析,如果一個完全可由地方政府執行開發的工業區,卻由科技部編列預算,「這就是殺雞用牛刀。」蘇煥智表示,中央應該做的事,是如何協助產業技術升級,打造產業聚落、研發聚落,避免散彈打鳥的策略,流於虛耗國家底子。

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