針對拜登上台後的中美關係,中國人民大學國際關係學院教授李巍指出,應警惕美國可能聯合盟友對中國實施供應鏈包圍,甚至將供應鏈合作充實到具軍事色彩的美日印澳四邊對話,進而締造出一個全方位的亞太安全盟友和經濟夥伴網絡。

拜登科技政策 或排除非盟友

李巍近日在新京智庫研討會上表示,拜登政府在科技領域肯定會採取更聰明、更有效的對中科技戰略。在過去的半年裡,美國發布了三份主要科技政策報告,著重強調中國科技發展對美國造成的供應鏈安全問題、對美國企業的損害,及可能在技術上對美國實現趕超等問題。

李巍認為,未來拜登政府有可能採用供應鏈排除手段,保證關鍵產品供應鏈由美國和盟友全權提供,跨國供應鏈特別是高科技產業供應鏈要建立在盟友的範圍內,減少對中國的供應鏈依賴。目前拜登最關心的是醫療領域供應鏈的安全問題;在疫情結束後,還會進一步延續到電氣、人工智慧、5G和量子計算多方面。

李巍強調,中國最應該警惕的是未來美國聯合盟友對中國實施供應鏈包圍。美國有可能建立一個供應鏈體系,把中國排除在美國和盟友領導下的供應鏈之外,尤其可能會重組「晶片」供應鏈。事實上,川普任內就已經在這樣做,其「經濟繁榮計畫」就是針對中國進行全球供應鏈重構,只不過後來因新冠疫情而不了了之。川普的這一政策很可能被拜登部分繼承。

歐巴馬舊將 熟悉亞太結盟

李巍指出,拜登的外交團隊多是歐巴馬時期的舊將,是「亞太再平衡」戰略的締造者。拜登雖未必會再用「亞太再平衡」這一概念,但在加強印太地區盟友合作方面,與歐巴馬將並無二致。而用供應鏈合作充實到具有軍事色彩的美日印澳四邊對話,並對這一機制進行升級,將越南、新加坡、韓國等經濟、安全和意識形態夥伴納入其中,締造一個全方位的亞太安全盟友和經濟夥伴網絡,這種局面是當前中國最需要防範的。

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