美國總統拜登25日簽署行政命令,加強落實「買美國貨」(Buy American)政策,提高聯邦政府採購項目的美國製零件比重,也將對競標產品進行零件評比,令美國汽車業相當頭痛,因為不少業者仍仰賴海外零件。

拜登強調未來聯邦政府使用的車輛將換成美國製電動車,還將投入史上最大規模資金發展電池科技、人工智慧及潔淨能源等與汽車業密切相關的領域。

拜登25日簽署行政命令前表示:「我從不相信美國製造業全盛時期已落幕。二戰時期製造業曾是美國軍火庫,如今仍是推動美國經濟繁榮的引擎。」

前總統川普也曾簽署行政命令,將聯邦政府採購商品的美國製零件比重從50%提高到55%,鋼鐵產品的美國製零件比重更高達95%。

但拜登批評川普並未認真落實這項政策,經常放棄原則讓海外業者拿下聯邦政府採購案,例如2018年美國國防預算就有30億美元流入海外業者手中,其中3億美元用來採購外國製引擎及汽車。

最新行政命令不僅提高聯邦政府採購項目的美國製零件比重,還對美國製產品提供更多競標優勢,例如提高海外業者的報價,並針對競標產品進行零件評比,讓品質較高的美國製品更有機會得標。

拜登除了透過「製造業擴展合作計畫」鼓勵更多美國中小企業競標之外,也將在行政管理預算局增設美國貨專責部門。

不過,拜登的行政命令並未載明美國製比重的新規定,而是指示行政部門考慮開放公眾對新規發表評論。另外,行政命令亦呼籲新的零件「評比」,使產品獲得加值的美製零件將獲得更高權重。

美國汽車業面對新政策多半表達支持態度。福特汽車表示公司尚未鑽研最新行政命令,但認同買美國貨人人有責。通用汽車也肯定拜登支持美國製造業的決心,但最新行政命令恐怕讓美國不少車廠感到頭痛。

本田美國車廠生產的車輛雖有絕大多數零件採用美國製品,但其他車廠仍高度仰賴海外供應鏈。

美國商會國際政策資深副總裁墨菲(John Murphy)表示:「加倍執行『買美國貨』可能增加政府採購成本,反而不利創造就業與推動經濟成長。」

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