美國前總統川普2020年11月簽署行政令禁止美國投資人投資遭列入清單的中國涉軍企業,由於細節不明確,造成禁令同樣適用與清單上公司名稱相近企業,引發美國市場反彈。對此美國財政部27日發公告,確認美國投資者不能投資清單上公司及其子公司,但對名稱相近者公司之投資可延至5月27日。

川普2020年11月12日頒發行政令,宣布從2021年1月11日起,禁止美國投資者投資被美國政府列入制裁名單的中國涉軍企業。該名單由川普政府於2020年6月12日首次提出,至今經歷4次擴增,涉及公司包括華為、海康威視、小米、中國商用飛機、中國移動共44家企業。

行政令指出,這些與中國軍方和情報機構有聯繫的企業到美國證券市場上市籌謀資金,用於發展中國軍隊,提升中國軍隊的現代化,對美國安全構成了威脅。

英國金融時報報導,行政令沒有語意明確的指導,意味金融機構面臨的任務是篩選可能成為制裁目標的數百甚至數千家公司。美國外國資產控制辦公室(OFAC)前負責人John Smith表示,川普團隊對相關命令也感到混亂,因該禁令適用與名單上公司同名企業及相近企業。

Morrison&Foerster合夥人表示,工業界很快向OFAC和美國政府表明了這種情況是行不通的。「川普政府沒有承認它採用了不可行的標準,而是簽發一份通用許可,規定可以延長一段時間,將其留給拜登政府清理混亂。」

因此美國財政部27日公布OFAC一份聲明指出,拜登政府表示,5月27日前,美國投資人投資與被列入清單的中國涉軍企業名稱相近但不完全一樣的公司,大多數會獲准。但公告也明確指出,該禁令不允許美國投資者投資被列入制裁清單的中國涉軍企業及其子公司。

美國財政部前官員表示,此次延期將讓拜登團隊有時間評估政策,並釐清可能造成市場嚴重混亂的行動。白宮發言人莎琪(Jen Psaki)稍早指出,拜登政府正在對川普團隊的中國政策進行一系列「複雜審視」,將採取耐心的方法。這代表拜登團隊要花一些時間才能決定保留哪些措施,並修改或撤銷哪些措施。

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