白宮國安顧問蘇利文29日表示,當前對美國來說,最深遠而緊迫的國安挑戰就是「先掃自家屋」。他並稱,「內政即外交,外交即內政。」這顯示,在處理美國安全問題上,美國總統拜登的新政府拋開了傳統上國內政策與外交政策之間的區隔,不再把威脅分類為純粹外部威脅或純粹國內威脅。

稱內政即外交 外交即內政

美國智庫「和平研究所」(United States Institute of Peace)舉行「2021年,交接接力棒」視訊會議,蘇利文在會上發表演說。他說:「我們必須把自身置於有力的位置,以便能夠應對在世界各地面臨的挑戰」,而「目前,對美國來說,最深遠而緊迫的國安挑戰是整理我們自己的屋子。」

蘇利文舉例說, 「我們正在面臨繼續肆虐我們社會的新冠疫情」,也「顯然每天都在面臨氣候危機給我國各處所造成的影響。」這是承認新政府面臨的很多危險並不分國界。他還指出,加強美國的外交政策是解決國內威脅的關鍵,包括國內暴力極端主義在內的這些威脅,並不是滋生在孤立狀態下,而是世界趨勢一部分。

蘇利文說,在對美國構成最大威脅的國家問題上,拜登政府與川普政府沒有多少分歧,不過應對這些威脅的方法將會改變。川普的「美國優先」路線造成與傳統盟國愈來愈不合,而蘇利文說,與川普政府不同,加強聯盟將是拜登政府國安策略的一個關鍵要務。

談俄伊挑戰 結盟協商應對

他提到,最大的挑戰包括中國、俄羅斯及伊朗。談到俄羅斯,蘇利文說,拜登在與俄羅斯的關係問題上採取「目光清晰、頭腦冷靜、務實」的方法。他說,白宮提出把美俄之間最後僅存的核軍控條約《新削減戰略武器條約》(New START)展延5年,這只是一個開始,華府也將讓俄羅斯為其一些令人無法接受的行為承擔責任,包括干涉選舉和駭客攻擊。

蘇利文對前總統川普最尖銳的批評是在伊朗議題上。他指責川普政府因為退出《聯合全面行動計劃》(俗稱伊朗核協議)而加大了德黑蘭的威脅,川普政府的「極限施壓」策略也未能遏制德黑蘭對恐怖主義和其他惡意活動的支持。

他說:「如果我們可以返回外交軌道,可以約束伊朗的核計劃,並將建立一個平台,打造一個全球性的努力,納入該地區和歐洲及其他地方的夥伴和盟國,應對其他的重大威脅。」

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