趁著拜登政府剛上台,中、美外交高層近日頻頻對兩國關係開出「藥方」,希望修補瀕臨破裂的兩國關係。在拜登與習近平正式接觸和對話之前,雙方正在試探對方底線,以確定未來兩國關係的輪廓以及雙方交往的策略。

從主要官員談話中可窺知,拜登政府在中美新競合關係中更傾向競爭,料將延續川普政府抗中主軸,在科技、國安、民主價值等方面持續施壓中國,但同時尋求雙方在氣候、綠能等領域的合作契機。

中國則一方面則畫下美方不得碰台灣、香港、新疆等中國內政問題的紅線,一方面持續喊話希望回到正確合作道路上。

拜登1月20日正式上任至今僅不到兩周,雙方已隔空叫陣多回。拜登內閣在未正式履職前,包括美國國務卿布林肯、美國財長葉倫、美國國防部長奧斯丁等,已在外交、經貿、軍事方面闡明上任後對中將會繼續採取強硬立場。

外交方面,布林肯除認同了川普的對中強硬政策,還數度提到中國已超越俄羅斯,成為其美國最大競爭對手。但與川普不同的是,未來美國政府將回到多邊體系,採合縱連橫等「美國最有優勢」的方式對抗中國。

經貿方面,向來具鴿派形象的葉倫也一改作風,先是抨擊中國竊取美國智財權、不公平補貼等陋習,還烙狠話說將採取美國所有可動用工具對付這些陋習。此外,拜登上任後,已採取多項措施壓制中企,這都顯示美國在外交、科技經貿上不會輕易讓步。

在中國方面,包括國家主席習近平、國家副主席王岐山等陸續重申中美應合作多於衝突,中共中央政治局委員楊潔篪2日除了強調中美合作,同時畫下紅線,指台灣、香港、新疆等問題事關中國的核心利益和民族尊嚴,是美方絕對「碰不得的」。

值得關注的是,中美雙方仍期待在氣候變化、疫情等領域能夠展開合作。如今中美高層各自表明立場、求同存異,料有助於推進拜登上任後的首次中美元首對話。

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