莫天成出生於上海,後移居紐約,先後在《時代》和《美國新聞與世界報導》雜誌擔任財務總監,1980年代進入美國政界,曾任美國勞工部首席財務官、美國財政部總審計長及首席財務官,卸任後亦十分關注中美關係發展,致力促進兩國文化交流。現為美國國家中國園基金會主席。

美國總統拜登上任後,其執政團隊的對華政策,始終是各方關注焦點。以莫天成為主的團隊在大陸「觀察者網」發表題為《拜登老人老辦法,給了中國一年寶貴窗口期》文章表示,拜登團隊的國安官員多數來自歐巴馬政府時期的成員,是所謂「歐洲派」,其外交政策關注重點將是俄羅斯、北約及歐盟,因此2021年,中國將有約1年的時機來「重建」中美關係。

莫天成認為,縱觀拜登的團隊,其主要的國家安全官員大多為「歐洲派」,因此拜登就職第一年裡,外交方面的重點關注對象將會是前總統川普擱置了很久的俄羅斯、烏克蘭、北約和歐盟,而伊朗和北韓方面的問題也會重新提上日程,以色列亦會在下一個關注目標。

莫天成指出,整個拜登/賀錦麗的外交事務團隊均來自歐巴馬/拜登團隊,而這當中有許多人在美俄問題上投入了畢生的職業生涯,他們在美俄問題上面擁有著深厚的專業知識。在歐巴馬政府執政期間,這些人都深度參與處理了與俄羅斯有關的多項敏感危機事件。

莫天成稱,除了一些美國非洲裔的團隊官員以外,拜登政府其餘的官員全部都是歐洲血統,與歐洲或前蘇聯有著家族、祖傳或文化上面的聯繫。一般情況下,處理自己熟悉的事情總是比較容易的。因此,這些官員亦會自然而然地,將重點放在歐盟和俄羅斯上。

他表示,拜登個人已經非常清楚地表明,恢復與歐洲和北美盟國(加拿大和墨西哥)的牢固和信任關係將是他最優先考慮的外交政策;他用「美國又回來了」來稱呼這項政策。

莫天成強調,2021年,中國有大約一年的時機,可以在不被美國的一些政治極端主義者的行為打擾而反應過激的前提下,重新投入於「重建」中美關係中。

他認為,未來,兩國政府尚有很多機會,在不付出更多政治代價的前提下,用更加積極和富有成效的方式,去為未來兩國政府間的合作建立更堅實的基礎。在全球新冠疫情控制、氣候變化管控、國際反恐執法以及開發中國家的救災領域上,中國政府可以與拜登政府一起參與並協助美國相關方面取得早期成果,建立相互信任,以及加強雙邊溝通。這將在未來處理更敏感和更複雜的問題時,給各方和利益相關者提供更多的喘息空間。

莫天成說,拜登團隊若未能在接種疫苗、減緩新冠感染等方面取得顯著改善,並在2021年秋天開始啟動V型經濟復甦,那麼任期兩年後,拜登將成為跛腳鴨政府。若中國政府和人民能採取任何非政治方式,為拜登減緩新冠提供幫助,這將會為兩國建立更牢固的關係打下堅定的基礎,並為更長久的合作敞開一扇門。

莫天成也稱,拜登政府的美國經濟V型復甦計畫,是一項龐大的國家基礎設施項目,屆時將會需要大量資金,中國政府可以將其每年拿來購買美國政府債券和有價證券的一部分錢,重新分配給為這些項目提供資金的市政債券。市政債券使用實體資產來擔保投資,其收益會更高,而且還會帶來美國地方政府的善意。

莫天成表明,儘管美國兩大黨的政客對中國的敵意都根深蒂固,中國仍然不應放棄增進中美關係的努力,永遠不要低估美國民間對華友好勢力的潛能。隨著中國經濟實力增強,保持良好的中美關係,對中國的利益將會越來越大。

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